杨宣初：推进收戒改革 让吸毒人员进得来管得好

　　 中新网湖北新闻11月18日电 (王昕 杨保华 李耿)他仅用三年时间，把武汉市公安局强制隔离戒毒所从二级所，成功创建为全国一级所。2018年又顺利完成公安部标兵所考核。

　　作为掌舵人，所长杨宣初主动研究破解病残吸毒人员收戒难、破解基层办案“送”与“收”的矛盾、破解高押量下的监所安全三大瓶颈难题，同时做好监所人性化管理，推动戒毒所整体工作逐年上台阶。2017年、2018年，戒毒所连续两年荣立集体三等功，全所26人次立功授奖。杨宣初个人荣立二等功1次、三等功2次，被授予武汉市“全市十大禁毒标兵”称号。

　　771,1366，1500，1860。四个数字是武汉市强制隔离戒毒所近四年的在押人员数据。显著变化的背后是杨宣初和全所民警主动变革、勇于承担风险的担当。

　　2017年，杨宣初带领民警大胆创新，针对重病、涉案、高龄三类吸毒人员收戒难，推出《重病吸毒人员收戒责任书》、《吸毒人员收戒协议书》、《吸毒人员收戒告知书》制度，与全市260多个基层派出所、分局法制大队签订协议，明确收押期间办案单位的责任和义务，形成相互支持、责任捆绑、风险共担的工作格局。如规定“对临时收治吸毒人员病情诊断时，一律由送案单位带出去外诊”；“建立联席会商机制，收戒人员一旦出现异常，所所、所队联动，快速妥善处置”。

　　在此基础上，杨宣初带领戒毒所党总支一班人精心研究，主动降低了重病吸毒人员收治标准，明确对暂无生命危险的吸毒人员，一律收戒观察；对长期危害社会的涉案吸毒人员，开展配合侦办协作破案工作，一一制定收戒措施，做到打击一批、收戒一批；对60岁以上的高龄吸毒人员做到精准收戒，通过跟踪医疗，保证生命健康和安全。

　　此外，杨宣初力推所外病残医疗协作专区戒毒建设，在武汉市公安局支持下，积极参与万济、武中、华佑三个所外医疗协作专区的实践，收治各类病残吸毒人员1800余人，为全面落实应收尽收增加了另一份保险。

　　目前，武汉市戒毒所实现吸毒人员收戒数、入所管控率连续三年增长，所内外常态在押收戒管控总人数超过3000人，押量较2016年增加3倍以上。今年为助力武汉全市警情大幅下降、服务保大庆、保军运会安保维稳工作作出了巨大贡献。

　　一大批老大难吸毒人员得以收戒入所。武汉市江岸区丹水街的吸毒人员邓某，因身患疾病，一直没有被收戒。杨宣初与派出所领导研究后，对其果断协议收戒。在所期间，通过精心治疗和教育感化，邓某主动认错反省，化解了一处影响社会稳定的隐患。

　　69岁的李某有近30年的吸毒史，身患十余种疾病，家庭不合、亲人嫌弃。杨宣初得知他的情况后，安排精心治疗的同时，从增强其体质入手，让厨师为他专门制作营养餐，帮助他安全度过了生理戒断期。

　　现在，李某身上多种疾病被治愈，身体日渐康复，与亲人的关系趋于缓和。家属探望时，对杨宣初感激不已，直言“这里比家里都好，他在这里戒毒，我们放心”。

　　戒毒所，在某种程度上扮演着戒毒人员“家”的角色。这个“家”能否温暖、能否春风育人，与所长这位“家长”息息相关。

　　杨宣初研究摸索了一套治病疗心、救人育人的工作机制。

　　为治好生理毒瘾，大力引进社会优质医疗资源，在戒毒所内成立湖北省第三医院驻所中心医务站，由该院派驻医务人员驻所为戒毒人员治疗，提高医疗保障水平。推行吸毒人员“病情、心情、警情”三情研判制度，对各类症状综合采取提早预防、跟踪医疗、强化保障、联系家属等措施，做好突发状况下的应对准备。科学制定食谱，保证营养补充，落实医护人员24小时跟踪看护。

　　针对吸毒产生的“心瘾”，杨宣初组织编撰中华传统文化戒毒教育《基础篇》《感悟篇》等教育读本；在戒毒学员中开展学习《弟子规》、“每日一反省”、技能培训、心理咨询等特色康复活动，使戒毒人员思想转化、安心戒毒，让他们出去能有一技之长生存下去。

　　2017年以来，通过耐心教育、接对帮教、持续服务管控，戒毒所帮助211名吸毒人员回归正常社会生活，化解各类矛盾纠纷37起，实现帮扶一个对象、挽救一个家庭、平安一个社区、和谐整个社会。戒毒所被家属喻为“放心监所”。

　　在杨宣初的办公室里，除了文件、书籍，还少不了备上几箱衣物。因为在所里值夜班多，这些成了必备用品。

　　面对收戒人数提升、安全风险压力骤增、警力无增加的形势，杨宣初带领所党总支一班人统一思想认识，自我加压，全面贯彻落实公安部“铁桶工程”建设，守好监所一方平安。

　　作为所长，杨宣初常年驻所为家。“我一个月在所里至少待26天。不是不可以回家休息，但我是所长，我必须以身作则、冲在最前。就算回家，我的心也悬在所里。”杨宣初说。

　　2017年，为了制定《关于加强患病吸毒人员收戒、管理、医疗工作的意见》等5项规定，他在所里连续工作百余天。

　　杨宣初会亲自巡逻检查，与在押人员谈心。在日常唠嗑和问话中，他坚持发挥监所“信息资源库”优势，摸清了武汉市吸毒人员分布情况，科学绘制出全市吸毒人员分布图，为基层所队打防管控吸毒工作提供依据；从中获取拖欠民工薪资纠纷线索6起，协调帮助讨回300万元欠款。

　　戒毒所副所长吴文斌是杨宣初的老搭档。杨宣初的敬业和执著让吴文斌敬佩。“他唯一专注的就是戒毒所的事，是全所值班加班最多的人，把时间精力都奉献给了监管事业。”吴文斌说，每天晚上民警们走的时候，他的办公室灯还亮着；第二天早上来上班，他已经在所里巡逻。

　　武汉市公安局主要领导四次周末暗访强制隔离戒毒所，杨宣初都坚守在岗位。看到他兢兢业业，领导放心，更为之感动，批示肯定：市强戒所认真贯彻落实市局党委决策部署，服务中心，主动作为，勇于担责、担难、担险，精神和作法值得市局直属各单位部门学习。(完) (编辑：刘莉莉)