实施白内障复明无障碍兜底工程 巩固白内障复明无障碍工作成果

实施白内障复明无障碍兜底工程

巩固白内障复明无障碍工作成果

——仙桃市成功组织白内障复明支助活动的体会和做法

2009年12月，仙桃市被国家卫生部、中国残联和全康办联合授予全国首批“白内障复明无障碍市”光荣称号。这些年，围绕巩固“无障碍“工作成果，我们在进一步完善“无障碍”长效机制，推动“无障碍”常态化、常规化的同时，着力实施“无障碍”兜底工程，坚持每两年组织一次大规模支助活动，为贫特困白内障患者实施全免费复明手术，取得了显著成效，赢得了广泛赞誉。仅2011年（第6期）、2013年（第7期）和2015年（第8期）组织的“三期”复明支助活动，就实施全免费复明手术2081例，占全市近五年白内障复明手术总量的30.6%。“支助活动”真正成为仙桃市白内障复明无障碍的“兜底工程”，为全市白内障患者尤其是贫特困患者复明“无障碍”提供了保障。

一、领导高度重视，部门积极配合。白内障复明支助活动要求在较短的时期内，对全市贫特困白内障患者进行登记并将他们组织起来，集中实施复明手术。这一过程，需要市直有关部门、镇办党委政府和基层群众组织的广泛参与和热情支持。领导重视支持，部门配合参与是支助活动取得成功的大前提。一是政府统一部署。这些年，市委市政府将支助活动作为一项重要的民生工程，一直给予高度重视并始终坚持“政府主导”这一基本理念，2011年，颁发仙政发[2011]13号，专文对“支助活动”做出部署，此后的每次支助活动，市政府主要领导都作出重要批示，明确要求各地、各有关部门积极支持，认真组织，确保活动圆满成功。二是部门全力支持。与支助活动有关的卫计委、人社、交通、电力、保险等部门对活动给予全力支持配合。卫计委和人社部门将支助活动纳入农合医保政策，解

决受助患者的医疗费用；交通部门对支助活动的车辆予以特别放行；电力、保险部门对活动用电和人员保险给予特别关照；包括报社、电视台、教育等部门为支持活动的开展甚至调整了本部门的工作计划和安排。三是镇村积极参与。各镇、办、场、园、区将支助活动纳入当地政府议事日程，成立以镇（办）残联为主的支助活动工作专班和安全工作领导小组，负责做好宣传组织、病源初筛以及交通安全工作；村居委会负责患者的登记组织工作。市镇村三级联动，共同努力，为支助活动的成功开展提供了强大的组织保障。

二、精心组织策划，提供复明机会。白内障复明支助活动为患者尤其是为贫特困患者提供了难得的复明条件。为了让广大患者抓住这个机会，最大限度地发挥活动的兜底功能，我们精心策划，认真组织，采取了一些行之有效的措施。

一是广泛宣传发动。利用报纸、电台、电视、10086短信服务、宣传车等媒体平台以及散发宣传单、寄送宣传资料等方式，全方位宣传活动信息，让广大贫特困患者与亲友及时知晓活动详细情况；二是层层动员部署。市政府召开市残联、市人社、市卫计委等有关部门负责人会议；市残联召开镇、办、场、园、区残联理事长会议；各镇、办、场、园、区残联召开村社区负责人和残疾人专职委员会议；村社区负责人召开村社区小组长会议；层层动员部署，明确任务要求，掌握时间节点，落实活动措施。三是安全有序集中。各村、社区负责人按照规定的时间，负责将登记的白内障疑似患者组织到镇（办、场、园、区）残联，集中接受白内障初筛。被确诊的白内障患者，按照安全有序的原则被集中组织到活动现场接受复明支助。

三、选择一流团队，医疗保障到位。提供优质医疗服务，确保患者重见光明，不仅事关活动成败，而且关乎政府形象。我们始终坚持选择一流团队、坚持安全至上原则，确保成功复明，力争万无一失。一是设立野战医院。支助活动由于受时间限制，每天需要受助的患者少则几十人，多则上百人，加上每名患者带一名陪护，活动现场的人流量长期都在百人甚至几百人以上。为解决活动场地和医疗设备不足的问题，我们在省残疾人康复中心的大力支持下，在市特殊教育学校设立“野战医院”。以省残疾人康复中心组派的“复明九号”为手术室，以特教学生宿舍为病房，在教室设置各项眼科专业检查室，并通过

调整学生课时、假期，营造了一种相对安静和封闭的就医环境，为支助活动提供了一个高标准的医疗服务平台。二是选择一流团队。承担支助活动的医疗团队不仅要有一流的医风医德，而且还要具备既快又好的超一流手术专业技术。只有这样的团队才能圆满完成活动现场的复明手术任务。我们按照专业精神、一流技术的标准，在省残联推荐的医疗单位中，最终选择了在全国享有盛名的眼科专业医院—-武汉艾格眼科医院。该院被业界誉为华中地区最好的眼科医院之一，近五年已累计安全施行复明手术6万多例；负责手术的刘保松、彭华琮和唐亮等三位专家都具有万例以上的复明手术经验，在全国享有很

高声望。实践证明，艾格眼科不愧为一流的专业团队。在与我们合作期间，他们体现出了专业的精神境界，表现出了超一流的技术水准，不仅能在10分钟内顺利完成复明手术，而且始终保证手术的高质量。近几年，我市接受他们手术的两千多名患者，无一例外，全部重见光明。三是坚持安全第一。安全重于泰山。我们自始至终都将安全放在活动的首要位置，包括交通安全、人身安全特别是手术安全。我们明确了手术“三不做” 原则----凡年龄超过80岁的不做；凡高血压、高血糖控制不理想的不做；凡没有陪护的不做；与此同时，严格术后跟踪回访制度。活动期间，艾格医疗团队坚持每天与受助患者电话联系1—2次，了解患者状况，指导患者按规定实施术后康复，发现异常及时处理。

2004年至今，我们始终把白内障复明支助活动作为为残疾人兴办实事、巩固白内障复明无障碍工作成果的一项重要举措，十几年如一日，持之以恒，坚持不懈，到目前共组织实施了8期白内障复明支助活动，有近4000人因此而重见光明。如今，支助活动不仅成为仙桃残联工作而且也成为仙桃市委、市政府民生工作的一大亮点。今后，我们将按照省残联的统一部署和要求，在继续完善白内障复明长效机制的同时，把支助活动一期一期的办下去，为白内障患者拥有“光明”的未来、为无障碍工作成果的进一步巩固，作出我们不懈的努力。