湖北省扶贫办简报（2016）第41期

　　充分发挥科技部门

　　在脱贫攻坚中的创新引领作用

　　为深入贯彻落实《中共湖北省委 湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》和科技部《关于科技扶贫精准脱贫的实施意见》精神，省科技厅制定出台《湖北省关于科技扶贫精准脱贫的实施意见》，大力推进科技支撑引领贫困地区精准扶贫精准脱贫。

　　一、抓产业扶贫，构建产业技术支撑体系

　　（一）壮大贫困地区特色支柱产业。省科技厅实施科技扶贫产业培育，通过省级科技计划项目，省市县联动，实施“一县一策”，搞好“一县一品一产业”，培育壮大特色产业链，推进产业扶贫体制机制创新，建立农业龙头企业和专业合作社带动、产业基地和产业项目示范、入股分红和股份合作经营等产业扶贫发展机制。根据贫困地区产业发展需要，围绕优势特色资源和产业基础，每年设置500万元以上的科技扶贫专项，转化提升贫困地区产业发展的竞争力及经济发展的内生动力。2015年以来，累计提供有效技术推广信息2500余项，转化农业科技成果和引进新品种1500余项。在今年的“三万”活动中，该厅“三万”工作队先后组织华中农业大学、省农科院等科研院所专家，赴郧西县安家乡长岗岭村、瓦房沟村和田坑村实地考察，对已有产业“问诊把脉”，提出了“多维并行”的发展模式。

　　（二）营造贫困地区创业环境。推进新型农业社会化科技服务体系建设，探索“园区+贫困村+贫困户”的方式，为贫困户就近就业提供岗位。落实科技特派员制度，实施“三区”科技人才计划，带动人才、技术、管理、信息以及资本等现代生产要素向贫困地区聚集。积极引导科技特派员和“三区”科技人才深入农户结对帮扶，围绕农业产前、产中、产后开展服务。鼓励科技人员带着技术和项目进村入户，挖掘农村存量经济资源，以技术入股等形式领办创办专业合作社或农业企业，推进农村科技创新创业，以创业带动就业。2016年共选派自然人科技特派员5140人、法人科技特派员1562个到农村服务，鼓励面向农村开展创业。

　　二、促智力扶贫，构建科技人才支撑体系

　　（一）推进贫困地区科技人才队伍建设。依托我省科技特派员培训基地等培训机构和“三区”科技人才培训班等培训手段，鼓励和支持高等学校、科研院所发挥人才、成果、基地等方面的优势，对贫困地区返乡农民工、本土科技人员、大学生村官、乡土人才、科技示范户等广泛开展理论与实际操作相结合的农村实用技术、创业就业技术精准扶贫培训，为贫困地区培养科技服务人员和农村科技创新创业人员，培育懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。

　　（二）加强贫困地区培训工作。广泛开展农村科技服务和科普活动，依托科技特派员和“三区”科技人才、科技信息员以及科技信息服务网点，通过科技“三下乡”、“科技活动周”等形式，提高农民科技意识、科技致富能力和科学素质。做好党员干部现代远程教育课件的制播工作，为贫困地区农民整合职业技能培训和农业科学技术服务普及视频资源库。该厅“三万”工作队采取村民大会、入户走访、展板宣传等多种形式宣传扶贫政策，组织专家实地开展科普工作，通过科技特派员、“三区”人才、村级站点信息员以及平台视频资源宣传科技知识，提高贫困群众科学素质。

　　三、推信息化扶贫，构建科技信息服务体系

　　（一）为贫困地区提供科技信息服务。建设“农业科技网络书屋”和农技推广“云平台”，加强“12396”农村科技服务热线建设，为贫困群众提供政策、市场、技能等信息咨询和科技服务。围绕农村居民“业、教、保、医”等方面的信息服务需求，通过电脑、手机（党群通APP）、ITV（智慧农村电视平台）、村级站点信息触摸屏等多元服务终端的应用普及，推进农村公共信息服务“进村、入户、上手”。结合湖北“国家农村信息化示范省”的实施，加大对十堰地区特别是驻点村的信息服务站建设支持力度，按照“七个一”标准在长岗岭村等建设了10个村级公共信息服务站，面向基层群众，提供网上办事、民生信息、农技、市场信息查询等服务。

　　（二）推进农村电子商务。加强贫困地区农村电商人才培训，以村级信息员、村级扶贫工作队队员、大学生村官等力量为依托，挖掘贫困地区农村“散、小、精、特”的存量经济资源并进行商品化。借助电商平台，探索“贫困农户—电商平台—城市住户”一站直达的认购销售模式，用互联网搭建脱贫大市场，解决贫困地区农产品销售难题，实现了“产品买卖在田间”的具体目标。

　　四、助片区脱贫，构建科技扶贫示范体系

　　（一）统筹扶贫资源，搞好协同扶贫。一是加强秦巴山片区各有关县（市、区）和相关省直部门的沟通联系，省市县三级协同，完善片区联系协调机制。定期组织召开秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚工作协调推进会，推动实施片区区域发展与脱贫攻坚规划。二是科技部门上下联动，加强对片区科技脱贫攻坚的统筹，组织动员全行业科技力量，科学配置人才、技术、成果、平台和园区资源，实施片区科技扶贫。

　　（二）搞好对接扶贫。充分发挥科技创新对片区扶贫的支撑引领作用，鼓励高新区、农业科技园区、重点实验室、工程技术研究中心与贫困地区对接，帮助有条件的贫困地区建设科技园区和产业园区，支持专家、科技人员深入片区服务，为片区优势资源开发和特色产业发展出谋划策。

　　（三）打造科技扶贫示范点。围绕产业支撑、人才引进、项目支持、能力培训、科技普及等打造一批“星创天地”，在有条件的贫困县建设科技园区，探索“星创天地”（科技园区）+贫困村+贫困户的扶贫模式，为四大片区科技扶贫打造样板。（省科技厅供稿）

　　送：国务院扶贫办；省扶贫攻坚领导小组组长、副组长、成员单位。

　　发：市、州扶贫攻坚领导小组。

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