湖北省扶贫办简报（2016）第15期
聚焦重点区域坚持智力扶贫投身扶贫实践
──团省委扎实推进共青团助力精准扶贫精准脱贫工作
近年来，团省委牢牢把握共青团助力脱贫攻坚的着力点和主攻方向，以37个贫困县为重点区域，精准聚焦贫困地区青少年成长发展，充分发挥共青团组织化动员与社会化动员优势，广泛整合资源，以智力扶贫为突破口，积极组织动员广大团员青年投身精准扶贫精准脱贫实践，取得了积极成效。
一、加强组织领导，构建协同联动工作格局
一是抓好研究部署。团省委党组高度重视，成立由团省委书记任组长、相关部门负责人为成员的领导小组，统筹推动全省共青团助力精准扶贫精准脱贫工作。多次召开党组会、书记办公会专题学习、研究助力精准扶贫精准脱贫工作，对工作进行谋划部署。
二是注重层级联动。各市（州）、县（市、区）团组织根据团省委统一要求，成立相应领导机构，协助党委政府，积极组织动员广大团员青年参与精准扶贫精准脱贫工作，形成一级抓一级，层层抓落实，横向到边，纵向到底的工作局面。
三是坚持广泛动员。充分整合机关企事业单位和高等院校的资源优势，广泛调动社会各界参与热情，将组织动员覆盖到全省共青团、青联、学联、少先队、青企协、志愿者协会等青少年组织体系，最大限度地汇聚广大团员青年投身脱贫攻坚工作的合力。
二、坚持精准推动，促进留守儿童健康成长
一是精准谋划。立足共青团特点，在反复磋商、论证的基础上，将关爱贫困留守儿童作为共青团参与精准扶贫精准脱贫的重要抓手，到2019年底实现贫困留守儿童家庭脱贫率，贫困留守儿童学习生活、困境救助等帮扶率，留守儿童权益侵害申述案件受理率，贫困留守儿童关爱服务覆盖率四个100%的目标。
二是精准识别。以扶贫开发建档立卡信息系统为基础依据，组织县（市、区）、乡镇（街道）团组织力量以村为单位，以既“贫困”又“留守”为标准，对全省留守儿童监护、帮扶等情况进行摸底，客观真实掌握14万贫困留守儿童（未成年人）的基本状况，为精准结对、精准施策提供有效支撑。
三是精准结对。开发贫困留守儿童结对精准扶贫网上信息管理系统，依托系统组织发动各级团组织和社会扶贫志愿者队伍开展“双结双促”关爱活动，年内实现全省4821个贫困村，村村都有团组织或社会扶贫志愿服务队进驻，全省建档立卡的6-18周岁贫困留守儿童（未成年人），人人都有扶贫志愿者结对。
四是精准施策。坚持分类施策，精准帮扶。针对贫困留守儿童暑期无人看护的问题，加大“希望家园”实施力度，到2018年底实现留守儿童比较集中的贫困村“希望家园”100%覆盖的目标。通过公开招标、面向社会购买服务的方式，加大“希望伴飞计划”实施力度，每年帮扶困境留守儿童不少于6000人。聚焦37个贫困县的因学致贫家庭和农村薄弱学校，加大“希望工程”实施力度，2019年底累计援建37所希望小学、建成1000间“希望书屋”（1万元/间/校）、资助精准识别的20000名贫困大中小学学生。
三、注重统筹推进，建立助力扶贫长效机制
一是建立结对帮扶机制。积极调动省内相对发达县（市、区）团组织积极性，在充分征求各地意见基础上，统筹安排37个扶贫开发重点县结对帮扶工作，建立扶贫开发重点县团组织对口支援机制。充分发挥相对发达县（市、区）人才、资源、资金、技术优势，加大对贫困地区帮扶力度。将对口支援工作纳入全省共青团助力精准扶贫精准脱贫工作考核内容。
二是建立资源整合机制。将助力精准扶贫精准脱贫工作与日常工作有机结合，形成一切围绕扶贫、一切助力扶贫的资源整合机制。在“田园小康”、大学生村官创业“扬帆计划”、“希望家园”、“希望伴飞计划”、“希望书屋”、“希望厨房”等项目实施上，在博士服务团、高校和金融干部挂职、常态化下沉等人员派遣上，在“春暖童心”、乡村文化、青年交友联谊等活动安排上，对贫困县、贫困地区、贫困人员给予重点倾斜和帮扶。
三是建立宣传引导机制。充分运用广播、电视、报纸、网站、手机报、微博、微信等媒介，结合扶贫志愿服务、分享活动，大力宣传团员青年自力更生、决战贫困的先进典型和事迹，推广各地共青团助力精准扶贫精准脱贫的好经验、好做法。充分发挥“青年之声”网络平台作用，及时传递党和政府的扶贫政策，倾听、反映和回应贫困青少年诉求，实现扶贫资源与脱贫需求的无缝、精准对接。组织《中国青年报》、《湖北日报》等媒体，对博士服务团助力精准扶贫、湖北“青春扶贫”志愿服务行动分享等工作进行报道；《青年工作纵横》策划出版精准扶贫精准脱贫专刊，免费向基层团干部、大学生村官等发放近万册，营造共同关注和支持扶贫的浓厚氛围。
四是建立督办考核机制。将共青团助力精准扶贫精准脱贫纳入团省委全年工作要点，列入考核内容，推动团中央、团省委助力精准扶贫精准脱贫工作决策部署的贯彻落实。建立全省共青团助力精准扶贫精准脱贫信息报送机制，完善工作台账，定期梳理、总结、通报各地共青团助力精准扶贫精准脱贫工作开展及完成情况，确保各项脱贫攻坚任务圆满完成。
送：国务院扶贫办；省扶贫攻坚领导小组组长、副组长、成员单位。
发：市、州扶贫攻坚领导小组。
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