[思考]经济新常态下深化企业民主管理之我见

适应经济社会发展的新常态，企业民主管理面临新的机遇和挑战。我们要准确认识企业民主管理的历史方位，科学把握企业民主管理的正确方向，牢固树立企业民主管理的法治思维，着力激活企业民主管理的创新实践。

围绕“四个全面”的战略布局，适应经济社会发展的新常态，企业民主管理面临新的机遇和挑战。对此，我们必须坚持从实际出发，顺应时代要求，主动担当，不断实践，彰显企业民主管理新作为。

准确认识企业民主管理的历史方位

所谓历史方位，只有从大时代、大战略、大布局的坐标上去认识，才能准确清晰。党的十八大以来，党中央提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南，也为企业民主管理提供了根本遵循。

实践证明，以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，尊重职工的主体地位，信任职工的职业操守，认同职工的创造能力，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，发挥着构建和谐劳动关系、推动企业发展的重要作用。

从一定意义上讲，企业民主管理是全面深化改革的“减压阀”，提质增效转型升级的“催化剂”，基层民主政治建设的“推进器”，作风建设和反腐倡廉的“杀手锏”。不论改革怎么深化，在企业实行民主管理的政策不会变。

科学把握企业民主管理的正确方向

习近平指出，工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。这个正确方向，就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度。企业民主管理也是如此。必须服从服务于企业改革发展稳定大局，着眼于发展基层民主，着眼于推动企业科学发展，着眼于解决职工最关心最直接最现实的利益问题。

当今世界，随着科技进步、市场竞争加剧以及劳动者素质的提高，企业管理模式也由过去控制型管理向人性化管理转变，其主要特点就是通过构建利益分享机制、职工沟通机制，将职工的利益与企业的利益紧紧联系在一起，构建企业与职工互利共赢的利益共同体、事业共同体、命运共同体。

我们要把各项民主管理制度贯穿于企业管理的各个方面，切实保障职工政治、经济权益和民主权利，增强职工对企业的认同感、归属感和责任感，使职工在促进发展中、在有序参与中、在协商协调中，焕发出更高的劳动热情和创造潜能，从而为企业的发展提供不竭动力。

牢固树立企业民主管理的法治思维

“依法治国，建设社会主义法治国家”是我国的基本方略。在现代法治社会条件下，企业民主管理必须依法建制、依法维权、依法履职，从法律的视野来考察，以法律的思维来审视，靠法律的精神来推动，真正把企业民主管理纳入法制化轨道。

从实际出发，要加强企业民主管理的依法参与机制、依法保障机制、依法维权机制，通过源头参与和监督检查等途径，把职工的意见和愿望，以及企业民主管理的要求，转化为企业制度的具体条款、具体措施和可操作的手段，形成依法表达和维护职工合法权益的长效工作机制。

企业党委要在政治上把关定向，在制度上创新完善，在政策上提供保障。企业行政要严格遵守法律法规，尊重职工在企业的主体地位，落实企业责任，保障职工各项权益。各级工会要针对改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，教育引导广大职工依法表达合理诉求，自觉维护社会和谐稳定。既要成为经济发展的促进者，又要做好劳动关系的协调者；既要成为企业的合作者，又要做好职工利益的代表者和维护者。

着力激活企业民主管理的创新实践

现代企业制度，是国家治理体系的重要组成部分。企业民主管理是推动企业治理结构创新的具体表现，其着眼点是促进职工参与，着力点是激发企业活力和凝聚力，落脚点是提高企业核心竞争力和增加职工福祉。

深化职代会标准化建设，做到扩权和扩面相结合，健全实施细则和规范化操作规程，完善职代会质效评估体系和考核办法；要深化厂务公开程序化建设，借鉴质量管理体系模式，明确责任定位、责任考核和责任追究；要深化对话协商制度常态化建设，推广金牌职工代表、提案一卡通、民主恳谈会、群众工作室等特色民主管理创新实践。

重心下移，夯实基层民主管理的根基。在重视建制的同时，更加重视作用的发挥；在重视维护职工具体利益的同时，更加重视维护职工的根本利益；在重视民主管理形式的同时，更加重视民主管理的内容；在重视民主管理程序的同时，更加重视民主管理的结果；在重视职工代表民主参与的同时，更加重视职工代表素质的提高和作用的发挥。