宜昌市应急管理局优化营商环境执法侧记

　　中新网湖北新闻6月2日电 题：宜昌市应急管理局优化营商环境执法侧记

　　作者 高瑞琪 王申

　　“看着这哗哗的流水，今年的安全度汛我们更有信心了！”说这话的是界岭尾矿库的现场负责人。

　　界岭尾矿库是长阳铠榕电解锰有限公司选矿厂配套项目。经过十多年的排尾运行，库容将尽。尾矿库不能排尾，选矿厂将无法正常生产。特别是到了汛期，库水位超高，企业忧心，政府担心，时刻提防溃坝风险。但宜昌市应急管理局一次严格的安全生产计划执法，改变了这种状况。

　　精准把脉，现场踏勘开处方

　　时间回拨到2020年10月。根据宜昌市政府批复的年度执法计划，市应急管理局执法人员来到界岭尾矿库现场执法检查。执法人员细致踏勘，发现了该库干滩长度不够、安全超高不够、浸润线埋深不够等问题，并分析其根本原因在于10年前原设计单位并没有设计完整的环库截洪沟，导致大量外来雨水入库。

　　按照《尾矿库重大生产安全事故隐患判定标准》，“安全超高和干滩长度小于设计规定”属于重大事故隐患，本应依法责令企业停产停业整顿。

　　但执法人员本着实事求是的原则，考虑到当时正是秋季少雨枯水期，且尾矿库一停、上游选矿必停的实际情况，下达了“利用枯水季度迅速施工形成环库截洪沟”的整改指令，责令企业趁着枯水少雨季节加紧建设，确保在雨季汛期来临前完成900米截洪沟的修建。

　　柔性攻坚，6个月建成截洪沟

　　修成900米截洪沟需要投入近200万元。半年时间要修900米！难！都难！

　　尾矿库运行十多年，都没有环库截洪沟，这个整改有没有必要？企业负责人“将信将疑”，一度试图“找关系”改变整改指令。但执法人员坚持“隐患就是事故”的理念，态度坚决，丝毫不松口，还甩出“到期整改不到位，一是停，二是罚”的硬话。企业负责人一看这阵势，意识到不改是不行了。

　　事实上，市应急管理局执法人员并非只会讲硬话。为了推动该隐患整改，相关负责人在下达整改指令后，数次采取明查暗访的方式到现场，查看工程进展，并现场办公，统一企业管理层思想，积极出谋划策，推进整改。

　　长阳县应急管理局主要负责人在假日期间自费购买慰问品，到现场鼓励施工人员，多次现场技术指导，细化施工方案。高家堰镇政府也顺势而为，组建了微信专群，一周一调度、一月一汇报，督办项目推进。

　　今年4月中旬，市应急管理局复查时，高兴地看到：用了不到6个月时间，企业硬是把这段缺失的900米环库截洪沟修成了！要知道，当年修建1400米截洪沟可是花了整整2年时间。

　　首考合格，这种执法我服气

　　5月14日，界岭尾矿库区域连续强降雨，随后三天累计降雨量达150毫米。面对汛期初次大考，环库截洪沟顺利引走库区周遭降水，入库雨水大大减少，库内水位相较以往大幅下降，库内澄清水与回用制浆水大体平衡。

　　谈起这次整改，企业负责人左登望说：环库截洪沟的建设，从被动整改到主动作为，离不开政府部门的推动和支持。市、县两级应急管理局、地方政府以营商环境为重，站在企业角度思考、解决问题，平衡选矿生产、尾矿排尾的压力，在整改隐患的同时保证了企业的正常生产经营，医治了企业积存已久的‘大病’。

　　“今年的安全度汛我更有信心，环保压力也极大减轻。这种执法，我服气，也很欢迎！”左登望说。 (编辑：裴春梅)