洪湖市公安局峰口派出所队伍建设工作侧记

　　 中新网湖北新闻12月27日电 (吴道敏 张燃明 喻梦文)2015年，洪湖市公安局峰口派出所被荆州市公安局确定为队伍建设正规化建设示范派出所。挂牌以来，该所瞄准队伍正规化发力，推进思想政治工作常态化，内务管理格式化，教育训练正规化，执法执勤程序化，职业保障有效化。经过一年多的努力，该所从示范单位一跃成为模范单位，成为飘扬在江汉平原上一面公安队伍正规化的旗帜。

　　 树信仰，推进思想政治工作常态化

　　理想信念是共产党人的支柱，为了让全所民警树立坚定的共产主义信仰，峰口派出所坚持用习总书记的系列重要讲话精神武装民警头脑，用人民警察核心价值观凝聚警心，使民警进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。从而采取了四项措施：

　　首先，加强派出所党建工作。该所党支部坚持 “三会一课”和周一晚政治理论学习制度，深入开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员民警的模范带头作用，进一步强化第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一岗位是人民警察的理念，确保队伍的绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

　　其次，不忘红色信仰教育。峰口镇既是湘鄂革命根据地的中心，又是抗战时期重要的战场。他们用这些丰富的本地红色资源对民警开展理想信仰教育，2016年10月，该所邀请辖区老红军给民警讲述峥嵘岁月革命前辈可歌可泣的故事。

　　三是注重精细化严管队伍。着力加强绩效考核管理，坚持把民意作为“刚性”指标，强化结果运用，大力推行民生警务，逐步健全完善以民意为导向的问题整改机制、考核评价机制和科学决策机制，努力使各项公安工作更加顺应群众要求，满足群众意愿，实现与群众接触的“零距离”，为人民服务的“全方位”，推动辖区群众一感两度两率实现新提升。先后开展了主题为“破小案保民安”、“110与您同行”、“听民意创满意”、“强化安全防护，共建平安社区”等警民恳谈活动，并把群众对派出所提出的21条意见和建议进行认真梳理，列出问题清单，逐条整改到位，并将整改结果反馈群众。通过开展以系列活动，涌现出了喜欢干农村警务，愿和农民大打交道，破获“小案件”、调解“小纠纷”、办好“小事情”的青年民警刘清等先进典型。他的事迹被人民公安报报道，享誉洪湖。

　　四是坚持从严治警、依法治警方针。经常开展纪律作风整训活动。先后开展了5次警纪警风整治活动，利用媒体上曝光的公安内部发生的违法乱纪问题进行举案说法教育，努力以作风建设实际成效取信于民。此外，经常性地组织民警观看警示教育片，用惨痛的教训来触及民警的灵魂，教育民警始终在思想上保持清醒的认识，严防“四个稍有”发生，即，“执法稍有不慎、办事稍有瑕疵、管理稍有疏忽、服务稍有缺失”，切实打牢民警防腐拒变的思想防线，做到防微杜渐、警钟长鸣。

　　抓养成，推进内务管理格式化。走进峰口派出所，人们无不称赞其洁净程度，桌上一尘不染，地砖明净如镜。该所之所以出现这种良好的环境，与他们逐步完善了内务管理长效机制有关。他们狠抓民警穿衣戴帽、言行举止等日常养成教育，实行全所民警统一换装制度。落实“五个一”规定：每日一自查、每周一讲评、每月一训练、每季一研判、每年一宣誓。要求民警每日“七查”：查着装、查仪容、查举止、查礼节、查内务、查接待服务、查遵章守纪，自我纠正不良习惯。每天早上，所长和指导员集中对民警的办公室、寝室卫生进行检查，并对检查结果在全所例会上进行点评通报，每月内务考评最后一名者当众进行表态发言，每季度考评最后一名者取消年度评优评先资格，确保内务治理工作落到实处，不留死角，使全所坚决杜绝内务卫生脏、乱、差，不断优化工作环境，以良好的精神面貌，服务广大人民群众，让民警养成良好的生活、工作习惯，努力树立该所良好的外部形象。

　　严考评，推进教育训练正规化。牢固树立“向教育训练要警力、要战斗力”的理念，不断健全和完善“大教育、大培训”工作机制，使教育训练成果更好地转化为现实战斗力。根据实际，确定了培训方式、内容、时间和要求，将培训教育融汇在日常工作中，通过“案例评析、能者授课、比武竞赛”等形式开展岗位练兵，真正做到与业务工作“同策划、同检查、同落实、同评估”，有效提高了民警的岗位业务能力。累计开展各类培训比武活动52次，切实提升了队伍的实战能力，先后有2人获得市局“破案能手”和“信息化应用标兵”称号，信息化考评长期位列洪湖市公安局前茅。同时，将民警接受教育训练的效果与民警的立功受奖挂钩，采取强行入轨的办法，以长效激励机制促进训练积极性。多措并举狠抓教育训练，使全所民警的基本技能和体能素质明显提高，实现了50周岁以下民警90%以上“会信息录入、会业务查询比对、会网上办公办案”的信息化目标。

　　强法制，推进执法执勤程序化。把规范民警执法执勤行为作为队伍正规化建设的重要内容，坚持常抓不懈、一抓到底。一是重机制创新。建立完善了执法保障、培训练兵、源头预防、审核把关、考评奖惩“五位一体”的规范执法工作机制。选派一名法制员，不定期到市局法制室进行跟班学习，并将学习到的内容及时传达至全所民警，法制员要每天登陆警综平台对案件网上办理流程进行监督，每月对执法案卷进行全面考核，针对受理、立案、取证、裁决等容易发生问题的环节及时予以纠正，进一步细化操作程序和标准。通过监督学习，该所在市局举办的每月“十佳”案件比赛中多次榜上有名。二是重硬件保障。新建了涉案财物保管专用室，加强执法办案场所建设改造，按照执法办案区“四个一律”的工作要求，增加了双门禁系统，按规定新增了带温度、日历、数字显示的时钟，安装了应急照明设备。三是重执法效果。大力推行“阳光执法”，把执法依据、执法程序、执法进展、结果及时告知群众，把监督评判权更多的交给群众。执法监督的日趋完善，有效解决了以往执法方式随意粗放、执法质量徘徊不前、群众信访投诉居高不下等困扰公安工作发展的实际问题，很好地实现了法律效果和社会效果的统一，多次被评为“执法质量示范单位。

　　善待警，推进职业保障有效化。一是建立家的温馨。努力克服基层单位资金普遍紧张的实际困难，紧扣基层民警工作、生活实际需求，以营造“家的温馨”为目标，于2015年启动“五小工程”场所优化完善工作，通过专题调研、限期优化、层层推进、重点督导及政策扶持，先后投入专项建设资金20余万元，将所内办公楼进行翻新，将户籍室、办案区打造升级，购置各类硬件设施50余件、新建民警阅览室和荣誉室1间，阅览室藏书300余册，书籍内容健康向上，门类繁多，满足各类读者阅读需求。荣誉室特别设置了一面照片墙，用来展现民警工作的风采和生活中铁汉也有柔情的另一面。新增洗浴室1间、洗衣房1间、活动场所2个，全面改造和完善了 “五小工程”场所，较好地为基层民警营造了舒适、温馨的家的氛围。二是注重人文关怀。为民警办理人身意外保险、大病医疗保险、职工工伤、生育保险，保障民警的合法权益。执行民警职工健康体检、休假制度。为民警建立个人健康档案，及时掌握民警、职工身体状况，组织民警、职工进行每年一次的健康体检。此外，还认真落实带薪休假制度，休假率达到了95%以上，对却因有事不能休假的，在征得本人同意后按日工资收入的3倍支付休假工资报酬。三是保障自身安全。为民警、协勤配发了相关警用装备，为全所协勤购买了警服，统一形象，增加威慑力。共计花费4万余元新购单警装备专用柜2个，警服23套，执法记录仪5部，防刺背心8套，警棍13根，手电筒16个，防暴头盔8个，防爆叉2根，盾牌12个，保障民警、协勤自身安全。四是丰富警营文化。经常举办篮球赛、羽毛球赛、书画作品展等活动，提高民警的身体素质，丰富民警的业余生活，使民警能以良好的体魄和更好的状态投入到公安工作中。

　　如今，走近洪湖市公安局峰口派出所，您会惊喜地发现，这里的警营环境幽雅，整洁干净，窗明几净，这里的民警精神抖擞，警容严整，待人可亲，所见所闻皆令人耳目一新。这一切，都源于峰口派出所规范正规化建设所结出的硕果，源于有一个风清气正的“领头雁”——所长匡翠武。