宜昌市人社局打好精准扶贫培训就业第一战

　　      宜昌市人社局按照市委“充分发挥各部门职能优势，整合资源，广泛调动力量，把一切资源用好、用足、用尽，打好打赢精准扶贫大会战”的要求，充分发挥部门职能作用，聚焦贫困家庭中劳动年龄内的劳动者，积极寻求扶贫攻坚的切入点和着力点，精心组织针对性调研，主动盘活各项培训就业创业政策，科学编制培训与就业保障工作方案,力求每一个贫困家庭早日摆脱贫困。

　　选准对象解剖麻雀以点促面

　　　　 只有有的放矢，才能做到精准。一线调研，摸清现状，找准存在的问题与困难，特别是针对贫困村民实用技术少、外出就业难的问题是方案制定的重中之重。市人社局党组副书记、副局长张绍刚，市就业局局长谢天星、副局长李晓兰等同志与编制方案的同志一道，深入脱贫攻坚联系点土城乡三涧溪村和三岔口村，围绕“加强就业培训，服务精准扶贫”开展调研，详细了解三涧溪村精准扶贫户58户104人和三岔口村36户65人的家庭、生产生活情况，重点排查出三涧溪村需要采取扶持生产和就业发展脱贫的8户，实施农家乐创业扶持的6户，三岔口村需要采取扶持生产和就业发展脱贫的9户，实施农家乐创业扶持的3户。并对培训需求和就业创业愿望的做好登记归类，对登记情况进行分析，确定帮扶对象、培训与就业重点工作任务，拟定初步方案。

　　找准举措群策群力编制方案

　　　　 针对性地摸清需求，确保方案务实管用。按照“省负总责、市州主导、县抓落实”的机制，依托市扶贫办对贫困户摸底的入户登记情况，对入户登记表中的数据进行分析，将建档立卡、文化程度、劳动能力、务工状况、需要技能提升等项目细化成31个子项目，制成培训与就业保障入户登记表，便于各县市区抓落实。同时明确了五项具体要求，一是进一步摸清贫困劳动力底数，做到三清，即培训愿望要清、就业愿望要清、人员基本情况要清。二是积极争取财政支持，整合资金，将专项资金向贫困村贫困人口倾斜。三是精选培训机构。县市区按照“条件公开、平等竞争、合理布局、择优认定”的原则，通过公开遴选方式，择优选定了社会信誉好、专业特色强、培训质量高的定点培训机构。四是订好培训菜单。重点选择技术含量高、就业前景好、真正能提高学员的动手能力，切实让他们掌握一门实用操作技术的专业。初步方案拟定后，市人社局组织召开专题方案编制专题会议，全市十个扶贫地区就业局长共聚一堂，把脉问诊，进一步统一思想。

　　把准政策确保新政落地生根

　　　　 力求新政不折不扣第一时间落到方案中，着力提高扶贫攻坚政策的含金量。根据调研情况和各县市区上报的基本情况，盘存各项培训、就业创业政策，修改扶贫攻坚培训与就业保障的重点工作任务，并将重点工作任务项目化，将政策具体到每个项目。分年度、分地方制定目标任务，将措施具体化、项目化、清单化。同时与省厅积极对接，对照省厅方案，将有劳动能力和就业愿望的建档立卡贫困人口，纳入就业援助对象范围，提供免费的就业失业登记、职业指导、职业介绍等服务，给予相应政策和资金扶持，多渠道促进就业；实施农家乐创业扶持政策，对建档立卡贫困人口新开办（2015年1月1日以后）农家乐创业，带动就业3人、正常经营半年以上，每户给予1万元的一次性创业补贴；对吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，按每吸纳一人补贴2000元、每户农家乐补贴不超过2万元的标准，给予吸纳就业补贴。对扶贫攻坚培训与就业保障工作专项方案多次进行讨论、修改和不断完善，做到了实施方案有项目，培训就业有分解，培训专业有菜单，考核有办法，验收有具体标准。