[媒体]谱写新时代的劳动者之歌

——《中华全国总工会2016~2020年劳动和技能竞赛规划》解读

“十三五”时期，工会组织应如何更好地组织动员亿万职工为实现规划目标任务建功立业？这是摆在各级工会组织面前的一道必答题。日前，中华全国总工会制定下发了《2016~2020年劳动和技能竞赛规划》（以下简称《规划》），将劳动和技能竞赛作为提高职工素质、推动企业进步、促进经济发展的重要途径，致力于为广大职工在“十三五”时期发挥主力军作用搭建重要舞台。

翻阅《规划》可以看到，其内容以党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“十三五”规划目标，提出了牢固树立和积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，注重面向基层、面向一线职工、面向普通劳动者，以提升职工技能素质、推动企业技术创新为重点，将广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛，谱写新时代的劳动者之歌。

《规划》涵盖哪些维度？明确了怎样的目标任务和实现路径？对此，本报记者通过向全总相关部门进行了解，对这些问题一一作出解答。

创新引领—— 把职工技术创新嵌入发展链条

创新驱动发展战略，供给侧结构性改革，国家重大发展战略、重大基础设施建设、重大科技项目和活动……在这些重大决策、创新发展中，职工能够发挥怎样的作用？

《规划》对此给出了明确的答案：引导广大职工牢固树立创新发展理念，不断增强创新意识和创新能力，立足岗位开展技术创新、服务创新和管理创新，把职工技术创新嵌入企业研发链条，融入国家创新体系。

【目标】2016年至2020年，力争全国职工合理化建议数量达到6000万件，实施率60%以上；力争实现职工技术革新400万项，发明创造100万项，获得专利60万项，总结推广先进操作法100万项；到2020年，全国示范性劳模创新工作室总数达到300家，各级劳模创新工作室创建总数超过10万家。

【路径】组织专题竞赛和全国示范性竞赛，创建劳模创新工作室，孵化创新项目，开展班组竞赛。

——联合政府有关部门，组织地方和产业工会开展专题竞赛活动和全国示范性竞赛创建活动，助推产业结构优化升级、区域发展、科技进步和工程建设。

——充分发挥职工技协组织优势，引导和组织职工进行技术创新、持续改善，探索建立区域性和行业职工技术创新联盟，形成基础广泛、人才集聚、成果丰硕的职工技术创新活动体系。

——深化劳模创新工作室创建工作，每三年命名一批全国示范性劳模创新工作室，并探索创建跨区域、行业和企业的劳模创新工作室联盟。

——大力开展职工创新项目孵化、成果评选、展示交流等活动，加强职工知识产权保护，促进职工技术创新成果转化。

——广泛开展以创建“工人先锋号”为载体的班组（科室、团队）竞赛活动，更好地组织一线职工为实现企业发展目标作贡献。

面向一线——

培养“适销对路”的高素质劳动者

工会要组织带领广大职工群众为实现发展目标建功立业，在提高职工队伍整体素质、深化社会主义劳动竞赛上出实招、办实事、敢创新，把广大职工群众主人翁精神充分激发起来，把工人阶级主力军作用充分发挥出来。对此，新制定的《规划》进一步强化了工会组织的群众意识和服务意识。《规划》注重让职工当主角，参与竞赛的各个环节，增强竞赛活动的吸引力和感召力。

【目标】到2020年末，开展岗位练兵活动的企业达到50万个，参加技能竞赛的职工平均每年达到2300万人次，每年帮助100万职工晋升技术等级。

【路径】技能竞赛，岗位练兵，技术培训和交流，培育技能人才和创新人才。

——深入开展职工职业技能竞赛。围绕“中国制造2025”，把关键技术、前沿技术、高端技术和解决生产难题、关键问题作为竞赛的主要内容；创新组织形式、完善竞赛办法，练赛结合、比学结合，促进技能竞赛提质增效；注重竞赛典型及成果的宣传、转化和交流，总结推广网上练兵、网上技能竞赛等新形式，扩大技能竞赛影响。

——加强职工职业技能培训。整合工会教育资源，建立职工技能培训示范点，积极配合政府、企业，开展技能培训；发挥劳模创新工作室作用，广泛开展师带徒活动，总结推广先进操作法；指导各地开展网上技能培训，在实施“农民工职业技能提升计划”中发挥积极作用。

——推动企业建立技术工人培养、考核、使用、激励机制。监督企业足额提取职工教育经费，将经费的60%以上用于一线职工的培训；总结推广首席技师、金牌工人制度及对优秀技术工人进行奖励、开辟晋级绿色通道等做法，帮助更多职工取得和晋升职业技术资格。

节能减排——

在生态文明建设中献计出力

落实党的十八届五中全会提出“坚持绿色发展”的要求，各级工会和广大职工的抓手在哪里？据了解，早在“十一五”时期，全总就在全国职工中开展了“我为节能减排做贡献”活动，普及节能减排知识、征集合理化建议、推广节能减排成果。在以往经验基础上，各级工会将继续引领职工参与生态文明建设。

【目标】《规划》强调，各级工会要引导职工树立绿色发展的理念，积极推进生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，为共同建设美丽中国、实现中华民族永续发展作贡献。

【路径】绿色生活，提高能力，参与管理。

——加强节约环保宣传教育，把生态文明作为职工素质教育的重要内容，普及生态文明法律法规、科学知识，在职工中开展绿色生活行动，倡导勤俭节约的消费观。

——积极开展节能减排立功竞赛活动，组织引导职工立足岗位，围绕清洁生产、传统制造业绿色改造、发展循环经济等，针对能源消耗和环境污染的突出问题，广泛开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议活动，掌握节能减排技术，提高节能减排能力。

——深化重点行业节能减排达标竞赛活动，在国家确定的电力、煤炭、钢铁等高耗能、高排放行业中，深入开展以“三比一降”（比创新、比技能、比管理、降能耗和排放）为主要内容的对标竞赛活动。

——参与企业节能减排管理，挖掘节能减排潜力，同时加强职工节能减排义务监督员队伍建设。

安全发展——

把职业安全措施落实到每个岗位、每位职工

“安康杯”竞赛是工会维护职工安全健康权益的有效载体。这项始于1999年的竞赛活动，已吸引56.9万家企业、1.12亿人次职工参与，其触角正向乡镇（街道）、村（社区）、工业园区、经济技术开发区和广大非公企业延伸。

【目标】力争到2020年，参加全国“安康杯”竞赛活动的企业数超过70万家，减少生产事故、控制职业危害，维护职工在劳动过程中的生命安全与健康权益，实现安全发展。

【路径】增强安全意识，提高自保能力，突出重点行业重要环节，发挥监督检查员作用。

——在职工中广泛开展安全生产宣传教育，重视安全知识和技能培训，牢固树立安全生产意识；发展企业安全文化，积极营造安全生产环境。

——开展安全生产合理化建议活动，推动企业落实职工安全生产的知情权、参与权、监督权和表达权；开展安全技能培训和隐患排查治理活动，把职业安全与健康的各项措施落实到每个岗位、每位职工。

——把煤矿、建筑、交通、石油、化工、电力等高危行业作为重点，把劳动密集型企业，非公小企业，设备、技术、工艺落后的企业作为重点，把一线职工、农民工、重体力劳动职工等群体作为重点，减少和避免生产事故和职业危害的发生。

——壮大劳动保护监督检查员队伍，加强监督检查员能力建设，坚决杜绝、勇于抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，切实保障职工职业安全与健康权益。

工匠精神——

为实现中国梦汇聚正能量

“无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。在工厂车间，就要弘扬‘工匠精神’，精心打磨每一个零部件，生产优质的产品”……4月26日，习近平总书记在同知识分子、劳动模范、青年代表座谈时的重要讲话，使“工匠精神”成为今年最热关键词之一。

如何在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，《规划》做出了详细安排。

【目标】引导广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦汇聚强大正能量。

【路径】以劳模精神为引领，焕发劳动精神，选树大国工匠，发挥劳模作用。

——弘扬劳模精神和劳动精神，通过劳动和技能竞赛培养和选树更多的劳动模范和先进典型，用劳模的优秀品质引领广大职工。

——弘扬工匠精神，积极培育钻研技能、精益求精、敬业担当的职业精神，培养选树大国工匠，倡导工匠文化，引导职工敢于创新、追求卓越，打造一流产品，提供一流服务。

——为劳动模范更好施展才华提供全方位支持，通过劳模创新工作室、劳模示范岗、劳模大讲堂、劳模志愿服务队等方式，使其劳动技能、创新方法、管理经验广泛传播。同时，采取有效措施帮助劳模解决工作生活困难，关心关爱劳模。

完善机制——

为激发职工劳动热情“保驾护航”

《规划》要求各级工会适应新形势新任务要求，加大工作力度，积极探索和把握新时期劳动和技能竞赛的特点和规律，推动竞赛活动向广度和深度发展。

【目标】努力形成党政重视支持、工会积极组织、职工广泛参与、社会充分认可的竞赛格局。

【路径】健全体制，拓宽竞赛领域，完善激励和评估机制。

——建立健全各级劳动和技能竞赛委员会，并增加一线职工代表；把组织开展劳动和技能竞赛作为工会与政府联席会议的重要议题，密切与政府、协会组织的联系与合作。

——积极探索开展竞赛活动的新途径、新模式，重点推进已建会规模以上非公企业劳动和技能竞赛，带动中小企业竞赛活动的普遍开展；及时总结基层工作经验，积极选树非公企业竞赛典型。

——充分发挥产业工会的优势和作用，组织动员产业职工积极开展重大工程竞赛、技能比赛、对标竞赛、厂际竞赛等。

——完善竞赛激励和评估机制，联合政府有关部门并推动企业制定相应的竞赛奖励制度，把职工的职业技术资格晋升、收入待遇与技能提升、创新业绩挂钩，提高技术工人待遇；把职工满意不满意、党政支持不支持、社会认可不认可作为竞赛评估的重要内容。

——加强理论研究和宣传，总结推广最佳实践案例，探索运用互联网、大数据等信息化手段、使竞赛活动更好地满足广大职工特别是青年职工的需求；加强工会干部特别是基层工会干部队伍建设。同时借助主流媒体平台和微博、微信、APP等新媒体手段，加大宣传工作力度。（郑莉）