[关注两会]工会界委员：“精准扶贫，别落下城市困难职工”

“在帮助农村贫困人口脱贫、打赢脱贫攻坚战的同时，也别落下一个城市困难职工。”在今年的全国两会上，工会界的两位全国政协委员，四川省总工会原副主席罗茂乡和中国国防邮电工会原主席董秀彬都带来了与此相关的建议和提案。而这一建议也引起了众多代表委员的共鸣。

关于城镇困难职工如何解困脱困的建议，罗茂乡委员几乎年年都提。这源于他了解到的现实情况：在农村7000万贫困人口脱贫的同时，城市还存在相当数量的困难职工也需要解困脱困。作为全国6个重点扶贫省份之一，目前四川省已建档困难职工25.6万户，其中城镇困难职工18.5万户、供养人口45.2万人，占全省建档困难职工户数的72.2%。而据董秀彬委员介绍，在全国工会帮扶工作管理系统中，困难职工约为350万户。

全国政协委员、武钢科技创新部副部长袁伟霞也带来了一组数据：目前在湖北省43920户建档困难职工家庭中，人均低于1000元的有37859户，其中，低保户3593户，低保边缘户15140户。袁伟霞委员认为，“造成这种情况除了所在企业或为僵尸企业、特困企业，或为破产企业，职工家庭收入低以外，还有的是因病致贫、社会保障缺失、意外灾害等导致的。”

在袁伟霞委员看来，“目前不少城镇困难职工家庭虽已跨过最低生活保障线，但由于医疗、教育和基本生活等刚性支出较大，所以实际生活状况比农村一般贫困户和一些城镇低保户还要困难。”

这一现状也引发了众多代表、委员的关注，大家一致认为，城市困难职工群体能不能精准脱贫解困，事关全面建成小康社会和改革稳定发展大局，全面建成小康社会绝不能让任何一个贫困群众掉队。

“特别是在当前化解过剩产能、企业关停并转形势下，一部分职工面临转岗安置，很可能出现新的城市困难群体。”罗茂乡委员提醒道。

袁伟霞委员认为，城镇困难居民致困原因复杂，需要将精准化理念贯穿于扶贫工作全过程。她建议国务院出台加强城镇困难职工解困脱困工作的指导意见，推动各级党委和政府按照政府主导、分级负责的原则，明确和强化责任担当。同时注重发挥工会组织在帮扶城镇职工中的重要作用。

罗茂乡委员也建议，建立健全城镇扶贫救助工作体系，将城镇困难职工解困脱困纳入国家脱贫攻坚大局，强化对城镇困难群体的基本生活保障，完善社会保险制度和救助制度，推动实现医保全覆盖，加强对城镇困难群体的就业创业扶持。（张锐 陈晓燕）