[思考]夯实基础找准深化工会改革的突破口

当前，增强“三性”，去除“四化”、加强基层基础、解决“倒金字塔”问题，成为工会工作和工会机构改革的重要内容。建设好、发挥好非公企业工会的作用，是工会进一步夯实基础，找准深化改革突破口的重要内容。

改革开放以来,随着经济结构调整和国有、集体企业的改制，我国的所有制结构逐步多元化，国有、集体企业在国民经济中的比重逐步下降，以私营企业为主体的非公有制经济蓬勃发展，并成为国民经济的重要组成部分。

当前，增强“三性”，去除“四化”、加强基层基础、解决“倒金字塔”问题，成为工会工作和工会机构改革的重要内容。建设好、发挥好非公企业工会的作用，是工会进一步夯实基础，找准深化改革突破口的重要内容。

抓好非公企业工会改革，是深化工会改革的关键

非公企业是工会组织发挥作用的主阵地。有资料显示，目前，我国非公企业约占企业总数的90%，非公企业职工人数约占职工总数的80%以上。自开展“两个普遍”以来，工会组织迅猛发展。截至2013年，10人以上非公有制企业建会率达到95%以上。全国法人单位建会总数达到600万家以上，非公企业已成为工会组织发挥作用的主阵地。由此可见，抓好非公企业工会工作，是深化工会改革的关键。

维护职工合法权益是工会的主要职责。目前，我国经济和社会发展正处于转型期，大量非公企业由于自身调整转型的需要，其股权结构不断变化，发生合并、分立、转迁等重大改革调整。由于沟通不畅、信息不对称，对涉及职工切身利益事项不公开、不协商、不履行民主程序，从而引发群体性劳动纠纷的案件时有发生。也有的非公企业因规模小、职工少，管理不规范，制度不健全，在执行劳动法律法规方面存在着有法不依，落实不到位，侵害职工合法权益等现象。

因此，工会组织要担当起维护职工合法权益的主责，当务之急必须加强非公企业工会的组织建设。

抓好非公企业工会工作，增强工会活力。根据有关资料，如今，全国2.71亿工会会员中农民工会员达到1.03亿以上。同时，非公企业工会组织尚存在着运转不良、作用发挥不明显等现象。因此，非公企业工会组织是否真正“建起来，转起来，活起来”，已成为检验基层工会组织是否真正有活力的标准。

搞好非公企业工会改革，必须转职能、转方式、转作风

坚持以职工为本，突出主责主业，切实履行好工会组织职能。工会组织和工会干部要坚持以职工为本，始终不要忘记姓“工”。要牢记“工”字出头是个“土”，工会工作就是要接“地气”，密切联系职工群众。“工”字往下是“干”字，就是要走到职工群众中去，与职工群众一起干。要把维护职工群众的合法权益当作自己的主责，把服务职工群众作为自己的主业。切实履行好工会组织的四项基本职能，当好职工的“娘家人”。

创新群众化、社会化、网络化的方法手段，使工会工作更具活力。新时期，我国职工队伍发生了深刻的变化，他们具有文化程度高，专业技能强，兴趣较广泛，生活品位高，有理想有追求等特点，传统的工会工作方法与职工队伍的现状和职工的需求已经不相适应。因此，工会要在组织方式、活动载体、宣传形式等方法手段上不断创新，以增强工会基层组织的活力。

在工会深化改革中，上海工会创造了网上入会、职工个体入会，体制外入会；依托社会组织、社区等平台，推行街面工会、租住地工会、社区工会、建筑工地工会等建会方式，破解了“两非、一无”难题，即：非正规就业、非标准劳动关系的职工和无工会组织的企业的入会、建会工作。

在打通服务职工“最后一公里”的工作中，要走出工会封闭内循环的模式，创建群团服务站。不仅要把群团服务站建到商务楼宇、经济园区、商场店铺内，还要引入社会化服务，根据职工需求设立服务项目，按照职工的“生物钟”延长服务时间，解决职工急难愁问题。同时，推行会员卡制度让会员充分享受优惠服务。

在宣传教育方式上，充分利用现代化网络优势，打造网上工会，实现网上办公做事。建立工会微信平台和qq群，加强工会与职工群众的联系，传播正能量。

切实转变作风、简政放权，确保非公企业工会有人、有钱、有活动。增强非公企业工会活力，还需要上级工会切实转变作风，简政放权，为非公企业提供人力、财力的支撑，使基层工会有人、有钱、有能力为职工办事。从而落实“做实基层”的目标，打通服务职工“最后一公里”。

要以法治思维和法治方式加强非公企业工会工作，真正使非公企业工会“建起来、转起来、活起来”。