[喜迎党代会]城镇化，城乡一体梦飞扬

2011年，我省城镇化率50%；2016年，提高到58.1%，高于全国平均，继续保持中部第一。

比例的提高，标志着城镇化在加速，意味着越来越多的农民在追寻城市梦。

未来，我省将以人的城镇化为核心，推动城镇化发展走进新阶段。

从一极带动到多点支撑，城镇化开启新引擎

本月 16日，武汉光谷第一高楼——光谷绿地中心正式开建。围绕这一新地标，未来周边还将崛起10座百米以上高楼，一批世界500强企业总部或区域总部、五星级酒店等将被引入。

从过去的城市边缘到如今的中心地带，光谷的发展是湖北城镇化的一个缩影。

近年来，我省陆续发布城镇化与城镇发展战略规划、新型城镇化规划，城乡统筹和区域协调得到科学指引。我省还在全国率先出台《城市设计管理办法（试行）》，破解“千城一面”难题。

城市环境美起来了——“十二五”期间，全省完成城镇市政基础设施投资5546亿元，是“十一五”时期的3倍；截至2016年底，全省城市生活污水、生活垃圾无害化处理率分别达到92%、98.31%。

城镇化格局立起来了——

武汉、襄阳、宜昌“一主两副”中心城市功能快速提升，区域性中心城市和中小城市快速发展，建制镇数量大幅增加；武汉城市圈、襄十随城市群、宜荆荆城市群成为带动全省经济快速增长的主要平台。

从一极带动到多点支撑，我省初步形成以城市群为主体形态，大中小城市和小城镇共同发展的新格局。

启动百镇千村示范工程，开展小城镇建设试点

5月，通城县麦市镇九房村启动中心街市政工程建设。“这条街建于2005年，供水、供电、排污设施已不适应村民需求。改造中心街，有利于加快村镇一体化建设。”麦市镇党委书记梅夏明说。

在通城县，以美丽乡村建设带动城乡一体化进程的尝试正在进行。该县已全面启动北港、大坪、石南200平方公里区域的一体化发展先行先试，打造一批新型农村社区。“十二五”期间，我省先后启动实施了100个重点镇、100个特色镇、1000个宜居村庄示范工程，开展小城镇建设试点。

监利县新沟镇是其中的佼佼者。在福娃集团的带动下，新沟镇涌现出一大批农产品加工和配套企业，工业化水平快速提高。

以“福娃模式”为代表，我省通过“四化同步”示范乡镇试点、小城镇综合改革试点、经济发达镇行政管理体制改革试点、新农村建设试点等，相继涌现出“鄂州模式”“尹集模式”“彭墩模式”等小城镇建设典范。

近日，我省公布全省美丽乡村建设提档升级试点村名单，198个村庄入选。

未来，一批美丽乡村将在荆楚大地竞相争艳。

促500万农民进城，3年后城镇化率预计达61%

“受益于住房公积金新政，我住进了新小区。”钟祥农民安尊报是该市胡集镇第一个享受新政的农民。2015年，他在镇上买房，如今，生活方式已与城里人相差无几。“十二五”期间，不少农民和安尊报一样，进城开始新生活。

为让农民进得了、住得下，我省相继出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》《关于实施支持农业转移人口市民化若干政策的通知》等政策文件，全面放开建制镇和小城市落户政策，有序放开大中城市落户限制，科学控制武汉市人口规模，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。

同时，进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不会因进城而受到损害。对进城农民的教育、社会保障、就业、住房等，想方设法予以支持。

如宜昌、荆门、黄冈、孝感、咸宁等地，对农民工等新市民购房实施财政补贴或契税返还政策。去年，农业银行湖北省分行累计发放“农民安家贷”52.13亿元，支持农民和农民工进城购房。

统计数据显示，去年，全省外出返乡人员169.3万人，比2015年增加0.79万人，比“十二五”时期年均返乡人员多8.18万人。预计到2020年，我省常住人口城镇化率将达61%，实现500万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。（彭一苇）