专家解读移动互联网发展＂意见＂ 大数据助力精准扶贫

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》认为，移动互联网已经成为创新发展新领域、公共服务新平台、信息分享新渠道。《意见》指出要加快第五代移动通信（5G）技术研发；推进人才队伍建设，加强网信战线人才培养体系建设；实施网络扶贫行动计划。

　　5G技术应用将实现万物互联 中国要引领5G技术发展

　　《意见》强调，要加快第五代移动通信（5G）技术研发，统筹推进标准制定、系统验证和商用部署。中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨接受媒体采访时表示，在未来，移动互联网的发展将会对公众生活带来越来越大的影响，特别是第五代移动通信（5G）技术的应用将实现万物互联，带来更多的应用场景。

　　《意见》指出，在第五代移动通信（5G）、下一代互联网、物联网、网络安全等关键技术和重要领域，积极参与国际标准制定和交流合作。邬贺铨介绍，日前，我国华为公司主推的Polar Code（极化码）方案成为5G控制信道eMBB场景编码方案。他表示，过去中国的移动通信技术发展通常都比发达国家晚很多年，但在5G技术方面，中国要在世界上引领，不能晚于发达国家。

　　确保移动互联网健康有序发展，人才队伍是根本保障

　　《意见》明确，要推进人才队伍建设。加强网信战线人才培养体系建设，不断提升业务能力和综合素质，注重培养、选拔、任用熟悉移动互联网发展管理工作的领导干部。坚持先行先试，创新人才引进、评价、流动、激励机制，将各方面优秀人才凝聚到网信事业中来。

　　对此，中国科学院院士、西安电子科技大学校长郑晓静撰文称，确保移动互联网健康有序发展，人才队伍是根本保障。并就如何吸引人才、培养培育人才，提出四方面的建议：一是必须以更加开放的意识和创新的精神，勇于打破人才培养的旧历常规，灵活创新引人、用人、育人模式，包括建立符合网信特点的薪酬制度等。二是着力聚焦瓶颈，瞄准国家战略急需，坚持问题导向的科学研究，潜心关键核心技术的重点突破，尽快铸就保障国家网信安全领域“杀手锏”。三是要充分发挥好高校服务社会的职能，加大对在职人员的培养力度。四是需要从高校自身做起，切实加大对公众的网信知识普及力度。

　　利用大数据助力精准扶贫 网络扶贫赋能脱贫事业

　　《意见》指出，实施网络扶贫行动计划。按照精准扶贫、精准脱贫要求，加大对中西部地区和农村贫困地区移动互联网基础设施建设的投资力度，充分发挥中央财政资金引导作用，带动地方财政资金和社会资本投入，加快推进贫困地区网络全覆盖。鼓励基础电信企业针对贫困地区推出优惠资费套餐，探索推出“人、机、卡、号”绑定业务，精准减免贫困户网络通信资费。

　　据中国电信集团公司董事长杨杰介绍，中国电信积极利用大数据应用，助力精准扶贫。中国电信与国务院扶贫办合作，针对性开发精准扶贫大数据平台，为甘肃、云南、陕西、江西、安徽等多省提供精准扶贫大数据平台服务，覆盖全国1/4的贫困人口。比如，在甘肃省，通过精准扶贫大数据管理平台，动态掌握甘肃省6220个贫困村、101万贫困户、417万贫困人口、688万条行业措施的基本信息，保障因户施策的扶贫措施落到实处。据悉，下一步，中国电信将面向东西协作、劳务输转、扶贫帮困，深化大数据应用，探索推出“人、机、卡、号”绑定的各类资费优惠举措。

　　无线移动通信国家重点实验室主任、大唐电信科技产业集团副总裁陈山枝说，网络扶贫能给脱贫事业赋能。比如，政府部门建立云端扶贫大数据网络，可以将扶贫政策落地实施效果、扶贫地区发展动态和扶贫农户实际需求精准结合，提高扶贫效率和效果。未来建议重点盘活贫困地区特色农产品的经济生态作为农村电商的突破口，提升当地税收，增加农民就业。