郧西县绘就精准扶贫攻坚“五五五”蓝图

——实施五大工程开展五百行动 健全五大机制

郧西县扶贫办    陈敬国

　　为深入贯彻落实习总书记贵州重要讲话和全省精准扶贫誓师大会精神，确保未来三年完成贫困县“摘帽”、全县70个重点贫困村“出列”、12万余贫困人口脱贫，实现“精准扶贫不落一人”、2020年全面建成小康社会的目标，郧西县委、县政府经过认真调研，制定了未来五年“五五五”的精准扶贫精准脱贫攻坚战略思路。

　　——实施精准扶贫“五大工程”。即：实施精准产业扶贫工程，大力发展农特产业、生态旅游、电子商务、现代服务和打工经济；实施精准扶贫搬迁工程，完善搬迁实施方案、突出集中安置方式、强化搬迁服务保障、创新搬迁推进方式；实施整村推进、连片开发工程，完善交通建设、强化水利建设、促进电力电网建设；实施劳动力技能培训工程，加大技能培训力度、创业引领力度、人才支持力度；实施社会保障政策兜底工程，大力实施医疗扶贫、教育扶贫、救助扶贫、文化扶贫。

　　——开展精准扶贫“五百行动”。即：征召百名能人回归挂职创业、动员百名干部回乡任职创业、激励百家企业进村创业发展、整合百亿资金投入扶贫攻坚、组织百家单位万名干部帮扶脱贫行动。

　　——健全精准扶贫五大机制。一是健全财政投入机制。将每年新增财政收入的15%用于扶贫开发，整合各项项目资金用于扶贫。二是完善金融扶贫机制。建立风险金和保险机制，创新发展扶贫小额信贷，对贫困户实行“5万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”贷款，对有需求的贫困户实现全覆盖。建立金融扶贫信贷定向扶持机制，增加扶贫信贷投放规模，降低贷款利率，延长贷款期限，引导更多信贷资源流向贫困村、贫困户。三是创新社会扶贫机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。四是构建资产扶贫机制。五是健全考核问责机制。对完不成任务的乡镇和部门实行“一票否决”；对扶贫开发工作重视不够、精准扶贫工作不力的单位和个人，视情况进行约谈提醒、诫免谈话，督促整改；对扶贫工作中的不作为、慢作为、乱作为的将严格追责问责。

　　为确保上述思路变成现实，该县成立了精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长，县委副书记任常务副指挥长，县四大家其他相关领导任副指挥长。指挥部下设综合统筹协调、调研宣传信息、扶贫搬迁工程、技能培训及产业发展、政策兜底保障、督查问责等六个工作部，分别明确正、副部长和成员，抽调精兵强将具体负责办公。

　　目前，指挥部已经成立，并开始运行。