浠水县扎实开展精准扶贫“回头看”工作
为了认真贯彻落实全市精准扶贫“回头看”工作的部署，全面做好精准扶贫各项查漏补缺工作，确保全面实现年度脱贫任务，顺利迎接脱贫验收检查，浠水县委、县政府多措并举，全力以赴开展“回头看”。
一、高度重视，精心部署。为了把落实全市10•17扶贫日活动暨精准扶贫“回头看”动员大会精神贯彻落实到位，浠水县委、县政府高度重视，10月14日全市电视直播会结束后，县委、县政府紧接着迅速召开大会，县委书记吴烨亲自进行动员部署，传达会议精神。10月24日，县政府召开精准扶贫推进会，乡镇政府负责人、分管副书记及部分县直单位负责人会议参会，对精准扶贫重点工作进行再安排、再部署。县扶贫攻坚指挥部专门印发《全县精准扶贫重点工作“回头看”工作方案》，对有关事项提出明确要求。
二、进村入户，走访调研。充分利用10月17日全国扶贫日契机，组织开展大走访大督办大调研活动。全县各级干部积极响应，从县委书记到一般干部职工都奔赴各自联系的帮扶对象户，进村入户正确宣讲上级和我县出台的扶持政策及脱贫对象退出标准的把握问题，消除贫困户疑虑。全县参加“扶贫日”大走访大督办大调研活动的人员达到16200人，共计走访调研贫困户32200户。其中副县级以上领导干部34人，走访调研贫困户136户。参加“扶贫日”活动的各级党员干部对帮扶对象“三个一”载体建设情况、产业扶贫 “两书两单两表”落实情况，“五个一批”政策落实情况进行了系统的“回头看”，逐户填写了调查表，由各乡镇各部门集中汇总后报送浠水县扶贫攻坚指挥部办公室，由指挥部交各单位组织落实。
三、全面摸排，深入“回头看”。在全县范围内以“再讲政策、再看落实、再比目标”为主题，启动精准扶贫“回头看”工作，力求进一步查准和核实扶贫对象数据，全面落实对建档立卡贫困村和贫困户的帮扶责任和措施，打牢精准扶贫、精准脱贫的基础，确保因人因地施策、精准扶贫无遗漏，保证脱贫攻坚工作圆满“收官”。
（一）对“三个一”载体建设进行全面“回头看”。重点是“四看”：即：看村级展示板、作战图是否根据今年数据变化情况进行全面更新；展示板或公示栏上，审计整改中剔除的贫困户不能保留，新增的贫困户不能遗漏。看村级资料是否全面规范，作战图上关于全村脱贫规划的内容，要单独形成村级脱贫规划，以文字材料形式收入村级档案资料。看贫困户档案是否完善，手册更新不及时的，要督促帮扶责任人迅速更新；落实的帮扶措施都要记入手册，相关资料要进档案；脱贫计划书填写不仔细、不具体的，要尽量根据实际情况填写具体；看今年新增贫困户是否建档立卡到位，档案资料是否齐全，扶贫手册是否发放到位，是否落实帮扶责任人。不规范不齐全的，都要限期整改到位。
（二）对镇村干部和工作队员“四个一清楚”“回头看”。当前，乡镇换届刚刚到位，不少党政主职和分管干部都作了调整，要尽快熟悉情况，真正对本镇“五个一批”情况做到一清二楚；村书记和驻村工作队员要时刻牢记自身职责，始终做到对本村贫困户一清二楚，时刻掌握本村贫困户脱贫状况；包保干部要对帮扶对象一清二楚。
（三）对政策落实情况进行“回头看”。重点检查符合条件的贫困户是否享受到了相关政策。同时，通过“回头看”，对贫困户政策落实情况进行进一步摸排，努力让符合条件的贫困户都享受到政策。
三、开展预评，查漏补缺。县扶贫攻坚指挥部下发了《关于开展贫困户脱贫、贫困村出列预评估工作的通知》。这项工作是县委常委会研究确定的一项重要工作，也是落实全市精准扶贫重点工作“回头看”的重要抓手，开展这项工作的主要目的，就是要抢在正式脱贫验收之前，对全县影响今年脱贫任务完成的因素进行系统摸排，迅速搞好查漏补缺，确保把所有短板解决在正式验收之前。
（一）明确主体。各乡镇对照贫困户脱贫的“一有两不愁四保障”这个标准，组织镇村干部、驻村工作队员、帮扶责任人对纳入今年脱贫计划的贫困户逐户进行评价。组织部和统计、教育、卫计、交通等部门按照扶贫指挥部的统一组织，分别结合各自职能，就贫困村脱贫出列13项指标进行预评估。各乡镇、各部门各司其职，共同完成任务。
（二）明确标准。对贫困户的预评估，对照县扶贫攻坚指挥部下发的《贫困户脱贫验收预评估表》、《贫困户可支配收入核查表》进行算账和评价，对经预评估可以脱贫的造册汇总，做到了脱贫任务心中有数。对贫困村的预评估，上级有统一行业标准的，按行业标准进行评判；没有统一行业标准的，参照周边县市标准评判。
（三）明确方法。教育、文化、卫计、供电公司等单位依据掌握情况，分别43个村能否达标作出评判，提交预评估报告，对不能达标的村，逐一提出整改意见。组织部、统计局等部门到现场评估，由指挥部统一组织到村，分别根据预评估情况提交评估报告，提出整改意见。县扶贫指挥部在预评估结束后，集中听取各单位评估意见，进行研究整改措施。
（四）明确人员。各乡镇成立了专班，集中时间、集中精力开展这项工作。参加预评估的部门明确了一名领导负责，并抽调3名业务熟、素质高的干部参加预评估工作，要求各乡镇自加压力、全力摸排、找准问题，对按期脱贫存在问题的贫困户，抓紧时间采取非常措施，确保按期脱贫。对影响贫困村出列的因素，要建立台账，明确责任领导，采取特别措施，实行销号式管理，不达标不放手。
四、强化驻村帮扶工作责任。召开了帮扶工作人员会议，进一步压实驻村工作队责任。
一是充实力量，配好工作队。驻村工作队承担好组织协调、监督管理等职责，与村“两委”协调配合，宣传贯彻党的路线方针政策，组织开展贫困人口识别、退出和建档立卡工作，指导制定并实施脱贫规划和年度计划，推动扶贫政策落实到村、到户、到人，确保完成精准扶贫任务。一定要按照“硬抽人、抽硬人”的要求，挑选精兵强将，进一步补充工作队力量。
二是完善机制，用好工作队。做到五个落实：一是落实帮扶责任。明确帮扶单位主要负责人是包村帮扶的“第一责任人”，分管领导是具体责任人，驻村工作队队长是包村单位、包户干部的总联络员。二是落实帮扶规划。要求驻村工作队积极为贫困村、贫困户脱贫致富出谋划策，协助村“两委”制定发展规划、脱贫计划，细化驻村帮扶工作任务，及时解决存在的突出问题。三是落实帮扶资源。协助村“两委”管好用好资金项目，集中用于贫困村、贫困户生产生活项目建设，确保各项扶贫资金运作公平、公开、公正，确保每一分钱都用在刀刃上，坚决杜绝专项扶贫资金被挤占、挪用、冒领等现象，确保资金使用安全。四是落实帮扶措施。紧密结合村情实际，突出当地特色，因村、因户、因人施策，确保每个贫困村有1个以上主导产业，每个贫困户有1个以上增收项目，不断增强贫困村、贫困户的“造血”功能。
三是落实保障，管好工作队。要求派出单位关心驻村干部的生活，支持他们的工作，让他们真正静下心、沉下身、住在村，把全部精力用在脱贫攻坚上。注重挖掘先进典型，及时掌握工作动态，发现先进典型，及时推广驻村帮扶工作中的有效模式和成功经验。通过各种媒体和平台，把驻村干部在脱贫攻坚一线作出的成效，及时宣传出去，让社会知晓，让驻村干部相互学习，营造良好氛围。实行严格管理考核。县委组织部、县扶贫办对工作队加强抽查、督查，对存在的“走读”现象和“挂名式”帮扶问题，要实行召回管理，对不能胜任驻村帮扶工作的，及时进行召回调整。
