十堰驻村第一书记，成为脱贫攻坚主战场的重要力量

　　在党中央国务院发出“坚决打赢脱贫攻坚战”的动员令下，十堰市委市政府主动作为，采取系列有力措施推进精准扶贫、精准脱贫。其中，从市直、县（市区）直单位选派的第一书记，成为脱贫攻坚主战场的一支重要力量。

　　2015年9月，十堰市委组织部、市委农办、市扶贫办三家联合下发《关于做好2015年选派机关优秀干部到村担任党组织第一书记的通知》，《通知》指出，选派第一书记的主要任务是协助完成全市“精准扶贫、不落一人”三年脱贫任务。

　　该《通知》对选派对象、条件、数量、程序进行了规定，对第一书记主要任务进行了明确，对管理考核、激励约束进行了详解。根据《通知》要求，市委组织部、是农办、市扶贫办在市直180个单位组建的82个工作组中选派了82名驻村第一书记，进驻82个贫困村开展驻村工作。十堰市所辖10个县（市、区）根据该《通知》要求，从县（市、区）直单位选派驻村第一书记。到2015年底，全市201个后进基层党组织和456个重点贫困村实现了第一书记全覆盖。

　　为了让第一书记下得去、留得住、干得好，市委组织部、市农办、市扶贫办联合于2016年3月出台了《十堰市市直驻村第一书记管理办法（试行）》，该《办法》对第一书记职责任务、管理、考核、激励、约束、保障等6个方面进行详细规定。如，在管理方面，要求第一书记必须与原单位工作脱钩，吃住在村，每年驻村时间不得少于240天。第一书记要按时参加各级党组织、扶贫部门组织的学习培训活动，学习掌握精准扶贫、基层工作和群众工作方法，提高工作能力等。在激励方面，每年年度公务员考核，按照派出第一书记总数的20%单列优秀公务员指标，奖励第一书记。任职期满，对表现特别优秀的第一书记按程序提拔重用。第一书记在村任职年限计算为农村基层工作经历等。在保障方面，规定派出单位主要负责同志每半年至少到村指导第一书记工作一次，及时了解第一书记驻村工作情况，研究解决第一书记在驻村工作中遇到的困难等。十堰所辖10个县（市区）对所选派第一书记的管理比照《十堰市市直驻村第一书记管理办法（试行）》执行。

　　在推进第一书记驻村工作中，市委组织部、市农办、市扶贫办适时举办市直第一书记专题培训班，选择精准扶贫最新政策、评定建档立卡贫困人口、锁定易地搬迁贫困户、建立贫困户档案、建立扶贫到户利益联结机制、建好党支部等内容展开培训。在第一书记中培养先进典型，推荐优秀第一书记在培训会上交流工作经验，达到互相学习互相借鉴的目的。2016年上半年以来，已经举办了3期市直第一书记培训班。在首期市直第一书记培训班上，市委常委组织部长钟芝清出席开班仪式，并在开班仪式上对82名第一书记和派出单位提出要求。要求第一书记要增强驻村帮扶工作的责任感、荣誉感和紧迫感，清醒认识脱贫攻坚面临的艰巨任务和驻村帮扶工作的重大责任，下狠劲解决工作中的难题，确保驻村帮扶工作扎实开展；要不断提高驻村帮扶工作的精准性、实效性和持续性，沉下身子摸清村情，因户施策选准路子，突出重点抓好关键工作，确保驻村帮扶取得实效；要求第一书记的派出单位要切实加强驻村帮扶工作的组织领导和督导服务，凝聚派出单位和相关职能部门力量，强化驻村第一书记监督管理和工作保障，确保第一书记下得去、留得住、干得好，以严的精神、实的作风投入精准扶贫工作，奋力实现帮扶村率先脱贫目标。

　　在十堰市全面推进精准扶贫精准脱贫的生动实践中，全市严格标准选派的600名市直、县（市区）直第一书记，进驻456个贫困村和201个基层党组织后进村。所选派的第一书记一头连着派出单位，整合市直、县（市区）直扶贫资源，一头连着贫困村贫困户，把所整合的扶贫资源输送到贫困村贫困户。第一书记奋战在脱贫攻坚第一线，成为全市脱贫攻坚主战场上的一支重要力量。

　　（十堰市扶贫办    张美蓉）