十堰市召开旅游扶贫工作会议：强化四个意识 变“绿色”为“金色”

　　4月16日，十堰市召开旅游扶贫暨农村环境综合整治工作会议。会议对全市乡村旅游扶贫、易地扶贫搬迁、农村环境综合整治工作进行总体部署，旨在带领广大农村群众把绿水青山变成金山银山，奋力实现在秦巴山片区率先全面建成小康社会的目标。

　　市委书记周霁出席并讲话。市委副书记、市长张维国主持会议。市委副书记龙良文，市人大常委会主任王铁军，市政协主席陈家义，市委常委胡超文、吴世杰、师永学、钟芝清、傅继成、宋继光、张歌莺、王永浩等市四大家领导，各县（市、区）及市直各部门主要负责人等出席会议。

　　周霁指出，近年来十堰乡村旅游发展很快，在带动农民增收方面发挥了积极作用；易地扶贫搬迁工作进展有序，搬迁群众收入水平和生活质量稳步提高；农村环境综合整治成效显著，乡村面貌日新月异。各地取得的成绩令人振奋，探索的经验弥足珍贵，希望各地各部门再接再厉，把各项工作进一步抓紧抓实抓好。

　　周霁说，当前脱贫攻坚是压倒一切的政治任务，必须坚持以脱贫攻坚统揽全局，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的首要任务，务求首战告捷。如何在“搬”的基础上，更做好“扶”的文章？搬迁之后贫困人口就业和增收问题怎么解决？发展致富产业与保护农村生态环境如何有机结合？怎么把生态优势转化为群众脱贫增收的动力？通过大量调查研究，我们认为乡村旅游扶贫、易地扶贫搬迁和农村环境综合整治三者相辅相成、相互促进，其重心和阵地都在农村，对象和主体都是农民，共同目标就是把绿水青山变为金山银山，在秦巴山片区率先全面建成小康社会，因此必须要科学谋划、统筹推进。发展休闲农业、乡村旅游是促进农民就业增收、脱贫致富的有效途径，实施易地扶贫搬迁是深化精准扶贫、解决攻坚难题的治本之举，开展农村环境综合整治是实现全面小康、确保一库清水永续北送的迫切需要。全市上下要抓住易地扶贫搬迁机遇，结合农村环境综合整治，大力发展休闲农业和乡村旅游，最终实现“生态好、百姓富、农村美”的有机统一。

　　周霁指出，十堰拥有大山大水大人文，发展乡村旅游潜力巨大。我们要充分发挥绿色资源优势，把资源转化为资本，把资本转化为收入，变“绿色”为“金色”。要以脱贫攻坚为统领，念好“山”字经，做足“水”文章，打好生态牌、人文牌、扶贫牌，外修生态、内修人文，着力建设全域风景区、全域旅游区、全域生态区，促进贫困群众富口袋、富脑袋、富万代。要强化规划意识，坚持规划先行，突出特色，留住乡愁，统筹谋划旅游扶贫；强化全域意识，在“点”上出精品，在“线”上提功能，在“面”上创品牌，“点线面”立体打造全域风景区；强化融合意识，与生态、生活、生产融合，与脱贫致富、县域经济发展融合，与一二三产业融合，与互联网融合，与市场经济融合，与乡村文脉融合；强化机遇意识，在布局安置点上下工夫，在政策宣传引导上下工夫，在发展致富产业上下工夫，通过易地扶贫搬迁让群众吃上“旅游饭”。

　　周霁强调，加强农村环境综合整治，从政治上讲，是为了确保一库清水永续北送；从发展上讲，是为了建设宜人宜居宜游的美丽乡村，变农村资源为农民财富；从民生上讲，是为了给自然留下更多修复空间，给子孙后代留下更多绿色。要把生态文明建设和修复生态环境摆在压倒性位置，深入推进“绿满十堰”，大力开展“五城联创”，坚持整体推进与突出重点相结合、统一要求与尊重差异相结合、改善环境与促进发展相结合、集中整治与长效管理相结合，坚持山上山下、平面立面、路边庭院、林业园林、自然恢复和人工修复相结合，紧扣“绿净齐富厚和”六字标准，以自然村落为基础，搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁的绿化，让农村处处有景、季季有花、时时见绿。

　　周霁要求，各级各部门要切实增强大局意识和责任意识，强化工作保障，确保各项工作扎实推进。一要加强组织领导。各县（市、区）是责任主体和实施主体，主要领导要牵头抓总、统筹推进，各部门要齐抓共管、密切配合。二要创新工作机制。整合资金、整合平台、整合力量，形成强大合力。三要强化政策保障。加大资金投入，重点支持旅游扶贫和农村环境综合整治，强化督查考核，确保推进到位。四要突出农民主体作用。听取群众意见，尊重农民意愿，引导农民自力更生、艰苦奋斗、积极主动发展致富奔小康。全市上下要齐心协力、迅速行动，用新思想、新办法、新举措，推动乡村旅游扶贫、易地扶贫搬迁和农村环境综合整治工作，加快实现在秦巴山片区率先全面建成小康社会的目标。

　　张维国指出，推进乡村旅游扶贫、易地扶贫搬迁和农村环境综合整治是我们补齐短板、厚植优势的重大举措，是担当全面建成小康社会和确保一库清水永续北送两大历史使命的必要措施，是转变发展方式、生产方式、生活方式和调整产业结构的有效途径。各地要坚持高起点规划、高标准建设、高水平运作、高质量管理，避免想当然、瞎指挥、低层次和粗制滥造；坚持彰显特色、千帆竞发，各走各的特色路，各打各的优势仗，避免千人千地一面；坚持市场主体、政府主导，避免行政命令、大包大揽、一哄而上；坚持产业融合、互通互动、汇聚优势，避免单打独斗、利益分割。要做到组织有力、责任明确、工作科学、善于创新、实干实为，确保各项任务要求落到实处。

　　市旅游局、市扶贫办、市环保局、郧阳区、茅箭区、张湾区主要负责人在会上作了交流发言。