坚持“四化”并重 把握“四大”关键 努力提高残疾人家庭无障碍改造水平
努力提高残疾人家庭无障碍改造水平
黄石市残疾人联合会
近年来，在黄石市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下，我们将贫困残疾人家庭无障碍改造项目作为惠残助残的民心工程来抓，通过全市各级残联的共同努力，2014年共对190户贫困残疾人家庭成功进行了家庭无障碍改造。受惠对象包括下肢、听力残疾和视力残疾的贫困残疾人家庭。通过此项工作，大大改善了残疾人生活状况，提高残疾人生活质量，得到了广大残疾人的交口称赞。
一、统筹谋划，精心组织，确保无障碍改造扎实推进
黄石市残联对贫困残疾人家庭无障碍改造工作高度重视，市残联党组书记、理事长柯其宏同志主持召开专题会议，对改造工作进行了周密部署，明确了改造的思路、原则、任务及措施。在推进过程中，我们坚持“四化”原则，确保改造任务落到实处。
1、坚持统筹化谋划，有序推进无障碍改造
成立了全市无障碍改造领导小组和工作专班，制定了改造工作总体方案，并将此项工作纳入目标管理范围进行考核。在具体推进过程中既坚持整体推进，又注重分步实施；既坚持普惠性，又注重个性化需求；既考虑城区改造布局，又兼顾广大农村偏远地区，做到一盘棋改造，一个步调、一个脚印，扎实推进。
2、坚持公开化运作，规范推进无障碍改造
我市开展残疾人家庭无障碍改造项目，全程都通过政务公开方式让社会知晓。无论是方案制定、拟救助对象、施工单位选择均在本地范围内进行公示，全方位接受社会和群众监督，做到了“阳光改造”。
3、坚持协同化跟进，高效推进无障碍改造
在改造过程中，市、县（市）区残联、社区及民政、财政等部门密切配合，齐心协力积极推进项目的开展。在完成省下达80户的任务外，我市还另自筹资金增加110户的改造任务。市、县（市）区共落实配套资金70余万元，为改造工作提供了有力的资金支持。
4、坚持实用化标准，务实推进无障碍改造
在改造中，我们严格遵循实际、实惠、实用的原则，不搞花架子，不搞形式主义的“样板工程”，使改造工程经得起残疾人群众的口碑检验。
二、试点示范，因户制宜，最大限度提高救助改造对象的受惠程度
我们严格按照贫困残疾人家庭无障碍改造工作方案，认真开展了入户筛查、对象公示、了解需求、设计方案、工程招标、施工改造、评估验收等程序，较好地完成了无障碍改造工作。重点是把好以下“四关”：
1、把好对象确定和方案设计关。我们充分发挥残疾人专委在无障造改造筛查中的重要作用。组织他们走家入户调查，充分掌握贫困残疾人家庭状况，按照轻重缓急的原则，将拟改造对象在辖区内公示，接受群众的监督。同时，主动了解残疾人的无障碍改造需求，确定施工改造主要内容，并针对不同户型结构，研究设计出不同的改造方案。
2、把好试点示范关。我们选择下陆区作为全市无障碍改造示范城区，对符合要求的35户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造。改造过程中，充分调动城区政府的积极性，市残联在资金调试方面给予倾斜，在施工运作方面给予及时指导，取得了预期的改造效果，并将经验在全市推广。
3、把好规范施工关。我们坚持政府招标采购方式，确定无障碍改造建设承建商，并与施工单位签订了施工协议。在实施改造过程中，各级残联领导经常深入到改造户家中，实地查看无障碍设施改造情况，及时掌握工程进度，仔细检查工程质量，确保改造工程顺利推进。由于各地、各个家庭的改造部位及要求不同，我们采取先试点示范后全面铺开，确保施工效果，少走了弯路，最大限度地节约了有限的资金。
4、把好质量验收关。市残联领导对项目实行全程督查。项目实施初，及时指导县（市）区对改造家庭的筛选，审核各地改造方案。实施过程中进行中期检查。项目施工结束后，市残联党组书记、理事长柯其宏同志亲自带领专班人员，组成验收评估组，深入到改造家庭随机入户回访，查看改造情况，并督促各县（市）区残联做好改造台账，接受各相关部门督促检查。
三、量体裁衣，注重实效，以实实在在的改造效果取信于民
我市贫困残疾人家庭无障碍改造项目始终坚持以残疾人家庭需求为中心，满足残疾人无障碍改造的个性化的需求，真正做到改造一家，受惠一家，带动一片，把党和政府的温暖送到广大残疾人手中。
如陈国安是铁山区一名肢残老人，由于厨房灶台偏高，布局不合理，卫生门太狭窄，从客厅到厨房虽只有短短数米，他拄着双拐进出极不方便。这次无障碍改造帮他敲掉水池，将灶台移到了走廊窗前，使厨房的空间扩大了一倍，并在卫生间安装了扶手，生活环境得到了改善，陈国安老人对此次改造十分满意。
又如左自良是下陆区肢体二级残疾人，双小腿截肢，妻子是听力一级残疾人，家庭十分困难。我们根据其生活需求实际，为其门口进行了坡化处理，方便出行；过道装扶手，卫生间换窗户、装马桶、扶手、沐浴椅、贴地砖、装吊顶，改下水道，挖化粪池，过道及卫生间门框加宽换门，极大地改善了他的生活环境。他逢人便说：“这是实实在在为残疾人办的好事善事啊!对我们这样的家庭更是雪中送炭，感谢党和政府的关心！”
总之，通过近年来贫困残疾人家庭无障碍改造工作，不仅让残疾人的生活质量得到明显提高，同时也让残疾人感受到了党和政府的温暖，为促进社会的和谐稳定和发展起到重要作用。
