各市（州）、直管市、林区安监局：
2015年6月1日，长江水域发生一起“东方之星”沉船事件，给人民群众生命财产造成严重损失。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，要求切实做好当前安全生产工作。为认真贯彻落实中央和省领导同志重要批示精神，进一步加强当前安全生产工作，现就有关要求紧急通知如下：
一、深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导同志重要指示精神，进一步强化安全生产红线意识
各地区、各有关部门和单位要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志和李鸿忠书记、王国生省长等省委、省政府领导同志重要批示精神，进一步统一思想、认识和行动，强化安全红线意识，把保护人民群众生命财产安全作为首要职责，时刻绷紧安全生产这根弦。要清醒认识当前安全生产形势，要按照省安监局5月28日组织召开的全省安全生产电视电话会议精神，对各项安全生产工作进行再部署、再落实，坚持以“四不两直”方式组织暗查暗访，对重大隐患和非法违法行为“零容忍”，推动生产经营单位追求“零死亡”理念和目标，全面抓好各项安全措施落实。
二、严格落实安全生产责任制，加强安全管理和监督
各地、各有关部门和单位要进一步强化责任意识和担当精神，加大安全管理和监督力度，强化工作考核，进一步推动地方政府属地监管责任、部门行业监管责任、生产经营单位主体责任等安全责任制的落实。各级政府要进一步强化安全监管属地责任，严格执行“一岗双责”和“首长负责制”，切实做到守土有责，确保一方平安。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实负起本行业（领域）安全监管责任。要加强对重点单位的日常监督检查, 督促落实安全主体责任，强化隐患排查治理。要按照“四不放过”原则严肃查处每一起事故，严格责任追究，以严厉的责任追究推动安全生产主体责任和监管责任的落实。
三、突出重点行业领域，继续集中深入开展安全隐患排查治理和专项整治
各地、各部门、各单位要针对当前安全生产工作的特点，突出煤矿、非煤矿山、水上交通、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、建筑施工、消防和人员密集场所等行业领域，认真开展隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，确保安全生产形势持续稳定好转。
（一）切实加强水上交通安全管理。要立即组织开展对全省长江沿线以及汉江沿线、湖泊、水库等内河水域和公园娱乐场所等各类码头、船舶、船员的清理排查，坚决取缔各类非法码头、船舶，严厉查处不按要求配置船员的违法行为，限期整改各类水上交通安全隐患。要持续深入开展水上交通安全专项整治，进一步加大整顿治理力度，加大隐患排查力度，强化执法检查，严格航道船舶管理。要督促航运企业和船主完善安全生产管理，加强船员培训，提高船员安全意识和安全技能，严守安全操作规程，服从监管部门的管制要求，禁止船舶冒险航行。要进一步加大对夜航船舶、过境船舶的安全监管，根据天气、水位、流速等变化，及时发布恶劣气象预警，严格落实限航、停航规定。
（二）切实加强道路交通安全监管。要持续深入开展道路交通安全专项整治，强化对交通运输各环节的安全监管，尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查，严防超员、超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。要根据客流量和气候特点，精心组织运力，做好恶劣天气应对工作。要强化车站安检措施，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要进一步强化校车安全管理，确保学生出行安全。
（三）切实抓好矿山安全工作。要突出煤矿安全这个重中之重，进一步强化煤矿安全管理和监管监察，切实加强“一通三防”管理，严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”和加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”，强化防治水、防灭火专项监察。要继续抓好金属非金属矿山特别是井工开采矿山、尾矿库、排土场等的巡查、监控，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。
（四）加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。要继续抓好危险化学品专项整治，强化危险化学品生产、储存、运输和使用安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。全面加强烟花爆竹安全管理，及时做好夏季高温来临前的各项安全措施。
（五）高度重视消防安全工作，加强人员密集场所的安全管理。要针对当前火灾易发、高发等特点，加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校、医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，严防火灾事故。要认真落实人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全责任制，严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故。
（六）加强民用爆炸物品、特种设备、建筑施工等行业领域安全监管，深入排查治理隐患。要认真开展民用爆炸物品“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”和民爆火工品专项整治；加强对锅炉和大型游乐设施等特种设备的日常维修保养，严格起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化建筑施工安全专项整治，着力建立隐患排查治理长效机制。
各地区、各有关部门和单位要举一反三，务必保持高度警惕，严格细致、不留死角地开展安全生产大检查，督促企业切实履行好安全生产主体责任。
四、切实做好恶劣天气的预防预警，强化应急管理
当前，我省已进入汛期和夏季，强降雨、大风、高温等恶劣天气和洪水、泥石流等自然灾害频发，对安全生产带来不利影响，极易引发事故。各地、各部门和企业要不断完善气象预警机制，切实做好预防恶劣天气的各项应急准备工作，禁止冒险蛮干。要密切跟踪天气变化，及时通过电视、电台、短信等各种有效手段发布恶劣天气预警信息，严防恶劣天气引发灾害性事件。要严格落实领导带班、24小时值班制度，加强安全应急值守，进一步做好应急救援准备，科学、及时、有效地进行应急救援，将事故灾害减小到最小程度。
湖北省安全生产监督管理局
2015年6月2日
