国家减灾委专家委员会调研组赴我省专题调研

11月3日至5日，国家减灾委专家委员会副主任、北京师范大学常务副校长史培军教授率国家减灾委专家委员会调研组一行7人，到湖北省专题调研国家综合防灾减灾“十三五”规划贯彻落实情况。调研组实地查看了我省滑坡灾害现场，指导我省综合减灾示范社区创建工作，先后召开3次座谈会，就国家综合防灾减灾“十三五”规划制定等问题与我省各级干部群众充分交换意见，并对我省减灾救灾工作予以了充分肯定。省减灾委副主任、省民政厅厅长彭军同志会见了调研组一行并进行工作交流。省民政厅副厅长、省减灾办主任刘树生同志全程参与调研。宜昌市、秭归县和夷陵区政府领导陪同调研。

11月3日，国家减灾委专家委员会调研组在武汉召开座谈会。省民政厅副厅长、省减灾办主任刘树生同志汇报湖北省综合防灾减灾工作，并就“十三五”综合减灾工作提出建议：一是建议国家减灾委、民政部积极推进减灾立法；二是建议建立自然灾害救助标准和增长机制；三是建议国家适当降低国家启动救灾应急响应指标；四是建议将三峡库区地震和地质灾害防灾减灾体系建设纳入国家“十三五”综合防灾减灾规划编制项目。省减灾委部分成员单位负责人参加了座谈会并结合工作情况介绍了减灾救灾工作情况。

省减灾委专家委员会主任李德仁院士参加座谈会，并向调研组建议：要针对全球气候变化的大趋势，注重新灾害的研究，加大综合防灾减灾研究，统筹规划防灾减灾工作，建议将三峡工程地震和地质灾害防灾减灾体系建设、南水北调水源地保护等纳入国家“十三五”综合减灾规划重点研究。

11月4日至5日，国家减灾委专家委员会调研组先后在宜昌市秭归县和夷陵区召开座谈会，现场调研了秭归县九畹溪镇界垭村、夷陵区太平溪镇许家冲村等2个全国综合减灾示范社区创建工作，实地查看了秭归县杉树槽大型滑坡现场和千将坪滑坡遗址等涉水滑坡及岩层顺向滑坡的灾害情况。国家减灾委专家委员会调研组充分肯定了我省综合防灾减灾工作，特别是对我省综合减灾监测预警、社区综合减灾示范创建、灾害救助精细化管理、灾害民生保险等工作给予了高度评价。

国家减灾委专家委员会调研组组长史培军教授在调研中指出，各级党委政府，特别是各级减灾委要认真分析研究全球气候变化、土地利用变化、产业结构调整对湖北未来灾情的影响，要高度重视三峡工程、南水北调工程等大型工程项目建成后出现的新情况、新影响、新问题，客观认识全省灾情的新特点，通过积极防灾减灾，保护生产力，推动经济社会科学发展，为全面建成小康社会作出积极贡献。

史培军教授指出，综合减灾工作应从几个方面加强：一是要对综合减灾“十二五”规划贯彻落实情况、实施效果进行评估，统筹制定综合减灾“十三五”规划，合理界定财政资金对综合防灾减灾投入比例，明确规定自然灾害救助标准，高效、有序、有力应对自然灾难。二是要争取国家重视，将三峡库区地震和地质灾害防灾减灾体系建设纳入国家综合减灾“十三五”规划重点项目。要对三峡工程建成后进行综合评估，对库区水污染、地质灾害、地震、生产生活影响提出综合防灾减灾对策。三是要尽快建立三峡库区灾害风险地图。要建立地质灾害、水文、地震、气象等综合数据库，完善对比数据，编制好灾害风险地图，为防灾减灾决策提供依据。四是要加强对综合减灾新情况、新问题的研究，加强对极端气候变化、大型项目建设等带来的灾情新问题、新变化、新影响的研究，提出综合防灾减灾新对策。要针对自然环境新变化，加大教育生态移民工程和自然灾害民生保险工作力度，大力改善三峡库区、南水北调工程等地区的生态环境。

史培军教授表示，调研组将认真采纳湖北的意见和建议，高度重视三峡库区综合防灾减灾体系建设，并形成一份可行性调研报告，向国务院制定“十三五”综合减灾规划提出建议。（省减灾办 商木林）