政策搞公平 服务搞到位 矛盾搞妥当 思想搞顺当

政策搞公平 服务搞到位 矛盾搞妥当 思想搞顺当

——夷陵区残联工作的主要作法及体会

残疾人是需要特别关注、特别关爱的特殊群体，我区有近1.5万残疾人，残疾人的生活能否改善，残疾人能否与社会成员一样共享发展成果，事关我区全面小康的实现，事关全社会的稳定。近年来，区残联在维护残疾人权益，保障残疾人共享成果、融入社会，维护好残疾人的稳定，突出从四个方面着手，做了一些工作，起得了一些实效。我们的主要做法：

一是政策搞公平。区残联的政策很小、很杂，很多政策都只有部分人能享受，搞得不好残疾人就不满意，有的哪怕是一个月几十百把元，都可能搞成大的信访问题，把政策搞公平尤其重要。因此，我们在政策执行上始终坚持公平的理念。2014年，我区把扶助残疾人5000人列入政府实事，为把这件实事办好，我们在落实责任、分解任务的基础上，着重抓好以下几点：一是明确要求，在确定救助对象范围上要求做到救急救难，不搞优亲厚友，并强调了一条要求，所有村干部家庭都不列入救助对象。二是明确责任，对象确定实行以村为主、区乡审核的办法，并全部实行网上公开。三是在资金拨付上全部实行一卡通直达或直接拨付的方式。通过以上措施，从总体上保证了政策的公平，达到了党和政府满意、残疾人满意的双满意效果。全年共扶助残疾人6489人，其中生活扶助近3000人，就业扶持2000多人，医疗康复救助1000多人，扶助资金400多万元。

二是服务搞到位。代表、管理和服务，是残联工作的基本职责，把服务做到位，可以有效化解各种矛盾，预防各种问题的发生。在服务到位上，我们一是坚持下基层，到一线服务，连续多年坚持组织机关干部和医疗队开展服务残疾人乡村行活动，开展送法律、送政策、送科技下乡，同时开展就业、医疗康复需求登记，上门办证审核服务，赢得了广大残疾人的欢迎，成为全省残联系统的一个服务品牌。二是着力解决服务残疾人群众最后一公里问题。针对残疾人办证，特别是重度肢残、智力精神残疾人办证难问题，研究出台了具体的办法，实行村级代办、上门审核办证等便民服务；针对精神残疾人领药不方便的问题，我们协调相关医疗机构组织专家上门诊断、送药下乡活动；针对残疾人就业需求，开展了金手指工程，专门针对下肢残疾人开办了刺绣、美容美甲培训，专门针对盲人开办了电脑操作培训，提高了培训的针对性和实用性。三是搭好服务平台。开展了就业服务机构规范化建设，完善就业服务大厅、网络服务平台，在区人社局的支持下，开辟了专门残疾人就业推介服务大厅，每月举办一次就业招聘会等等。

三是矛盾搞妥当。在处理残疾人的信访问题方面，我们坚持四句话：见到问题不躲，解决矛盾不拖，处理问题不软，面对责任不推。去年有个精神残疾人李某某因家庭问题与区有个部门发生矛盾，持续上访，区综治办要求我们协助做工作，区残联接到任务后，先后上门到村到组、到户调查了解情况，与本人、家属积极联系沟通，做到有喊必到，有责必担，做了大量深入细致的工作，使这件事情圆满解决；小溪塔残疾人刘某某，因与区内有个医院医疗纠纷花了四年时间，打了三级官司，花费4万多元，一直得不到妥善解决，我们得知情况，第一件事就是到家里了解其生活情况，并就其医疗纠纷认真帮其分析，与刘某某做了大量交流与沟通，对没有道理的诉求耐心解释，对有道理的诉求主动参谋，并积极与相关单位搞好沟通，最后成功达成一致意见。今年省委巡视组到我区巡视期间，残疾大学生张某某反映其十多年前的信访问题没有解决，我们立即组织专班进行调查，对当时的政策及相关情况进行了全面了解，对区残联长期以来关心、支持不够主动承担责任，对其不符合政策要求的事项进行了详细的政策解释，并落实了专门的部室、责任人进行联系帮扶，得到了张某某的理解。

四是思想搞顺当。在工作中，有们感觉到，残疾人上访不一定是有什么十分具体的诉求，有时是心不顺，气不顺而上访。有时是因为情况不明造成心理不平。所以我们要求，对待残疾人第一要理解。要将心比心，以心换心。不要怕残疾人上访，不要有对立情绪。前年有几个盲人因残疾人生活补助政策落实问题找残联反映情况，要求纳入补助对象，我们在接待时，一方面对其特殊的困难给予了充分的理解，对我们如何落实此项政策进行了耐心的解释，最后几位盲人说：说实在的，我们在残联的帮助下，不是生活过不去，就是心不顺，气不顺，你们对我们这样理解，我们也能理解你们。二是法律、政策宣传要到位。凡是涉及法律、政策的事情要坚持原则。对不合理的要求要在做好解释的同时，做好宣传教育工作，不随意迁就。只有这样，残疾人的心才顺，气才顺，思想通了一通百通。三是对残疾人有不合理的诉求不要排斥，有困难的也要主动帮助。在工作中，我们有时碰到残疾人因不合理的诉求多次上访，做信访工作的同志容易产生抵触情绪，有时简单认为，他就是一个扯皮佬，而不闻不问。三斗坪有一家庄氏三兄妹，老以移民政策不落实上访有关部门，镇、村很多人做了大量工作都无法解决其心结，去年腊月28日，两兄弟到区上访了几个部门，最后到残联，刚好碰到理事长，理事长当即把他们请到办公室进行沟通，最后又和残联其他几位同志一起送两兄弟回家，理事长到他家后拿出500元要他买点年货，他们硬是没收，并答应在家安安心心过好年。

总的来讲，区残联在保障残疾人权益，维护社会稳定方面做了一些工作，但是我们也清醒地认识到，很多工作做的还很不够，政策公平也好，服务到位也好，只是相对的，不可能是尽善尽美，从总体上讲，残疾人工作还有两个不容忽视的问题，一是残疾人总体生活水平依然较低，改善残疾人生活状况问题不容忽视；二是涉及残疾人权益保障的问题依然很多，矛盾依然突出，做好残疾人稳定工作不容忽视，我们将在今后的工作中努力加以改进。