[观点]保障职工合理福利斩断领导“腐利”

春节将至，“福利”话题再次引发舆论关注。中纪委网站近日通报显示，最近一周88起违反中央八项规定精神的案例中，违规发放津补贴或福利达18起，占20%，列所有违纪行为第二位。类似案件在过去一年几几乎月月“上榜”。领导“吃肉”也好、职工“喝汤”也罢，打着“惯例”“调动积极性”的幌子滥发补贴和福利，无疑伤害了不少人对社会公平的期待。

干部职工的合法福利，毫无疑问是受法律法规保障的。无论是《公务员法》中“公务员按照国家规定享受福利待遇”的规定，还是《事业单位人事管理条例》中“事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇”，2007年起实施的新会计准则规定“福利费需视为薪酬的一部分”，都肯定了员工获得正常福利的合理性和必要性。中央的八项规定，针对的也绝不是职工的正常福利。我们所批评和质疑的，只是那些不规范、不透明、不合法的特权式福利。

客观地说，在中央和各有关部门的三令五申之下，公然违规发放福利的现象正在日益减少，但通过巧立名目、“隐身”在其他项目之下变相发放的情况，依然有不同程度地存在。在这个过程中，有的主管部门和下级单位上下“勾连”，慷了国家之慨，自己却日益滑向坍塌式腐败的深渊，严重影响机关单位公信力的同时，也给现有的单位内部资金管理体制改革提出了严峻挑战。

任何一件事，不能只看到表面上的小恩小惠，而忽视了背后“激浊”和“扬清”的大逻辑。福利开支如不真正纳入规范管理，想发多少就发多少、想怎么发就怎么发的“权力任性”，从表面上看，一方面是迅速拉大了部门、行业间的待遇差距，另一方面是对干部干事创业形成极大误导。更深层次的，则可能会因为极少数“腐利”现象，快速消解了好不容易建立起来的民众信任，让那些勤勤恳恳干事，老老实实做人的干部承担着“莫须有”的骂名。党的十八届四中全会明确提出，要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。发放福利问题看似是小事，反映的却是干部对于到底该不该守规矩，怎么守规矩的真实认知，如果处理不好，极有可能对反腐倡廉造成负面影响。不可小觑，不可不察。

应当看到，人们之所以一提到公务员、国企员工的福利就联想到腐败，而对企业发放的高额年终奖没有非议，原因就在于种种摆不上台面的“福利”，花了公家钱，占用了公共资源。“君子爱财，取之有道”。小不严则大事错，只有立“明规矩”，破“潜规则”，普惠之利才能惠及最广大的人民，“福利”一词也才能回归本意。

临近春节，如何让福利发放既经得起群众的检验，也能满足广大职工的合理生活需求，值得有关部门好好思考。总而言之，既要保障职工正常合理的福利，更要斩断领导干部的“腐利”。(徐立星 )