我省召开分析推进会全面部署地名普查成果转化任务

为全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于第二次全国地名普查“442”任务目标和工作部署，全面部署我省地名普查成果转化工作，8月14日，全省第二次全国地名普查分析推进会在咸宁市召开。
　  会上，咸宁市、江夏区、宣恩县、秭归县、钟祥市等5个单位分别作了典型发言（配合ppt展示），直观展现前阶段地名普查工作思路、方法和成效，为兄弟单位深入推进地名普查提供了学习借鉴。各市、州、直管市和神农架林区地名普查办主要负责人分别围绕计划调整到位、职责目标到位、专班人员到位、专业培训到位、宣传发动到位、专项经费到位和督办检查到位以及存在的问题和努力方向进行了汇报，大家表示，要按坚决按时间节点实现“442”目标任务。
　  会议还开展了专业培训。省地名普查办杨宁同志对跨界自然地理实体地名普查的有关技术问题和工作要求进行了深入浅出的讲解；省地名普查办孙平同志从湖北地名文化溯源、地名文化挖掘和地名志书编纂等三个方面，脉络清晰、追根溯源地讲解了此次地名普查的地名文化建设任务，他希望各地弘扬和传承优秀的传统文化，讴歌和颂扬和谐的时代主旋律，努力提升地名文化内涵，着力推进地名文化建设。与会者无不深刻领会到，地名文化是地名的灵魂，没有故事的地名是没有文化的地名，没有文化的地名是肤浅的地名，没有文化的普查是失败的普查。省地名普查办高建洲同志利用动态ppt图例，围绕普查成果转化任务“为什么”、“干什么”、“怎么想”和“怎么干”对此次地名普查成果转化任务进行了详细的解析。他希望各地能够深刻理解普查成果转化是服务社会民生的客观需要，是规范地名管理的重要手段，是保护地名文化的有效途径，是体现普查成效的关键环节。同时，他还希望各地要重点谋划构建层次丰富、形式多样的普查成果转化产品体系，有序推进地名普查成果社会化应用，更好推动地名普查向纵深发展。
　  省地名普查领导小组副组长兼办公室主任、省民政厅党组成员、副厅长闵建华在到会作了讲话。

闵建华指出：今年是我省第二次全国地名普查的全面推进年，以年初全省第二次全国地名普查领导小组负责人会议为标志，地名普查由前期准备转向全面实施、由省级主导转向县市主战，形成了省、市、县三级协同推进的良好局面。归纳起来看有下列几个特点：高度重视，敢于担当，目标责任落实；搞好培训，健全队伍，打牢工作基础；完善制度，规范管理，保证质量安全；创新形式，广泛宣传，营造良好氛围；积极争取，统筹安排，经费保障到位；围绕目标，有序督办，扎实推进工作。尽管上半年工作取得明显成效，但是，目前面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。一方面，我省地名普查工作正面临严峻挑战。一是准备不充分。从现在起至2017年6月，地名普查将全面进入第二阶段，即全面实施阶段。58个县(市、区)完成业务外包招标工作，将进入野外信息采集。由于协作单位快速进入，有相当数量县（市、区）在人员、技术、制度、资金诸方面由于准备不充分，有手足无措、难以应对的迹象。二是差距较大。主要表现在工作上存在明显的不平衡、忽视普查质量和普查保密的问题较普遍、对适度外包尺度和如何实施成果转化、如何挖掘地名文化等关键问题把握不准等。三是深层次问题依然存在。由于来自各方面的认识问题，有些地方普查进度上不去、普查质量上不去、普查预算上不去、地名文化建设深入不下去、普查保密措施上不去、普查工作人员素质上不去等等。另一方面，需克难攻坚狠抓实施阶段的关键环节。今年我省将有40%以上的县级政区完成野外信息采集和整理核查。各地要科学安排好各县市、各环节的普查任务，统筹安排，协调推进，抓好资料搜集和实地踏勘，抓好数据入库和成果制作，抓好质量监管和普查验收，抓好跨界自然地理实体地名普查，抓好成果转化利用。
　　闵建华要求：首先，重点任务，做到“三个确保”，即:通过落实刚性考核、落实任务分解、落实保障措施，确保“442”目标任务落到实处；通过正确认识地名普查的质量与安全、切实把控地名普查质量、切实做到地名普查安全，确保地名普查质量与安全；通过建立区划地名数据体系、建设定信息政务管理服务平台、挖掘地名文化，确保地名普查成果转化利用。其次，推动力量，注重“三个发挥”，即:要注重发挥市州局的工作作用，要注重发挥地名普查办的职能作用，要注重发挥机构和社会的参与作用；市州局有具体的地名文化成果转化任务、有对县市区地名普查的指导督导职责和统筹协调责任；地名普查办要发挥技术把关职能、业务培训职能和质量监理职能。同时，问题导向，“三个不能忽视”。即:地名普查基础工作质量不能忽视，地名普查经费预算问题不能忽视，地名普查的认识问题不能忽视；要注意用于乡镇、村组的普查预算；目前，省级普查经费正在编制预算争取之中，中央、省都将实行本级拨款与下级配套挂钩；动用行政手段和加强部门协调，重点解决县、乡普查主体认识不到位的问题，主要由市州政府督办县、市、区；认真分析问题导向，有效解决少数民政部门前期认为地名普查就是“资金、外包、填表，无需过于劳神费力”的自身认识不到位的问题；近期要组织有关县市外出考察、组织相关专业培训，借鉴经验、对照职能，切实解决少数市州各地普查机构认为县市区是普查主体而无需督导、督查、督办的自身认识不到位的问题。　　  最后，闵建华副厅长强调，当前正是今年乃至整个地名普查工作的关键时期，全省各地应认识统一，措施有力，取得地名普查速度、质量、转化的有机统一和优异成绩。
　  会议由省地名普查办副主任、省民政厅副巡视员汪虹波主持。他就各地贯彻落实此次会议精神讲了四点意见：一是各地对此次会议的精神实质要深刻认识和把握，二是各地对完成“442”任务的决心要坚定不移，三是各地对普查质量的保证要坚守不渝，四是各地对加强督办检查的强调要坚持不懈。
　  咸宁市地名普查领导小组组长、咸宁市副市长闫英姿出席会议并致辞。全省各市、州、直管市和神农架林区地名普查办主要负责同志和科长以及作典型发言的江夏区、宣恩县、秭归县、钟祥市等县(市、区)地名普查办有关负责同志共70多人参加了会议。（省地名普查办）