从精准施策到社会再动员
12.06.2016 16:34
本文来源: 人民政府扶贫开发办公室
——竹山精准扶贫新探索
全县46万人，贫困人口8.9万，比全省高出约10个百分点；2015年农村居民人均可支配收入，全省11844元，十堰市7779元，竹山县仅7628元。
履新月余的县委书记龚举海坦言：“竹山要解决的问题很多，但一切还是要从精准扶贫攻坚开始。”地处深山、基础薄弱，竹山该如何打好这场扶贫攻坚战？
脱贫 得有新门路
“冇得新门路，这山，养活不了多少人。”城关镇窑沟村村民骆先发说。
61岁的骆先发是村里公认的勤快人明白人，10多年前从与重庆交界的柳林乡搬出来，就是想改变贫困的命运，却因老伴、儿子相继得病而负债累累。“家里离不得人，只能务农。5亩多地，种了油菜种花生，收了花生种玉米，一年到头不歇气，也只收得到3000多块。”“1个劳动力、5亩地，骆先发代表的是山里贫困户的‘标准像’，要脱贫只能靠产业带动。”县扶贫攻坚办主任明昌根说。
产业扶贫，全省都在做；湖北，东西南北都是山，都在“靠山吃山”努力挖掘脱贫产业，竹山该选择什么项目？“只能因地制宜，不能强行推广某一两种产业。”县农业局高工熊飞1988年大学毕业进山后，几乎走遍全县每个角落。他分析：竹山海拔从220米到2740米，地形起伏破碎，适合广泛种植又兼具较高经济价值的只有烟草、茶叶、黄姜，但烟草受制于国家政策，黄姜因环保问题被划归限制性产业。茶叶是省内所有山区都在发展的，种植面积必须考虑到龙头企业吞吐能力和市场承载力。畜牧养殖则因市场波动太大，在引入大型龙头企业之前，以中小规模和散养为好。
不拘形式、四处开花，成为竹山产业扶贫的必由之路。
柳林是国家烟草局扶贫点，自然依托种烟烘叶；秦古盛产松石，可以特别招收贫困户到矿上、加工厂做工；圣水茶叶带动能力强，可以流转麻家渡、宝丰、溢水接壤处大片农地种茶；楼台离县城近，交通相对便利，可以发展采摘旅游……
还有大量交通不便，没有任何产业基础的山村怎么办？
乡情 扶贫又一利器
溢水镇天桥村就是一个“一穷二白”的山村。
5日，记者一行从镇上驱车，山路十八弯，两个小时后才进村。进了村子，村委会旁边教学点传来孩子们的笑声，村干部也个个精神抖擞，忙着跟几个“城里人”说着什么。
“我们回来看看孩子，顺路帮会长看看他承包的贫困户。”身着枣红色长裙的段华丽落落大方。
段华丽，十堰市红酒商，原籍溢水镇白龙寨（合并到天桥村），天桥村乡亲扶贫协会会员。这个协会的27名成员，就是天桥村得天独厚的宝贵资源。
没有人能轻易忘记共患难时的朋友，没有人会忘记成长的家乡。再加上儿时就相识的村干部、现在的村支书蔡亚军振臂一呼，天桥村得以聚合已经离乡多年的“游子”回乡参与扶贫。
“除了结对帮扶31个贫困户，协会还成立了基金，现在已募集28.8万元，专门用于教育和产业发展。”协会秘书长张树梅特别强调了教育扶贫，“我们当年就是哥哥带妹妹、姐姐带弟弟，一个一个走出深山的。帮扶一个孩子读好书，一家子的问题就基本解决了。”
明昌根介绍，天桥村只是众多成立乡亲扶贫协会村子中的一个，“对于自身没有产业资源的深山村，不愿搬出来，就只能引进去。”
动员 政府主导的社会扶贫
4月27日，竹山县一医院广场上的一场特殊晚会，让许多外出闯荡多年的游子热血沸腾。台上巨大的八个字“精准扶贫 你我同行”、10余个根据真实扶贫故事创作的节目、20名扶贫带动典型发言、千余扶贫户当场结对签约……“不受感染是不可能的。”青海玖鹰集团董事长石鹰特意赶回来参加。这位从极贫村双河口村走出去的建筑商，去年就开始利用村子山场大的优势，带领村民养起了郧巴黄牛，并出资硬化村组公路，现场会上更是再次认领结对贫困户。
在深圳一家公司任副总经理的范杰，在朋友圈看到这一盛会，用微信发了个大红包，同时留言“帮我认一户”。
……
晚会后的第二天，县扶贫攻坚办统计最后结对数时，发现远远超出之前摸底的1080户，达到了2000户。“这次社会总动员，灵感就是来自于乡亲扶贫协会。”龚举海介绍，与精准扶贫实施前的社会扶贫不同，这次是“政府抓在手上”——政府发动、穿针引线、帮助村民对接，并监督落实。
本文来源: 人民政府扶贫开发办公室
12.06.2016 16:34
