省高级人民法院驻英山葫芦盆村扶贫工作纪实
国庆节前,位于大别山深处的英山县方家咀乡葫芦盆村郁郁葱葱。修剪后的茶树又长出新绿,一垄垄的茶树宛如一条条绿带,盘旋在山坡上。旱地里,缠缠绕绕的藤蔓下,缀满了一个个瓜蒌子,长势喜人。
葫芦盆村是白莲河水库库区村,白莲河库区收归市里集中整治、统一经营管理,人多地少,土地贫乏,基础设施建设滞后。面对这样一个典型的“老、山、边、库、穷”地区,在一年的时间里,驻村帮扶的省高级人民法院工作队如何克难攻坚、帮助村民精准脱贫?
驻村帮扶,全力打造民生工程
去年9月以来,省高院按照省委省政府的统一部署,及时召开党组会,多次专题研究部署扶贫工作,6次召开办公会专题部署扶贫攻坚工作,坚持把精准扶贫、精准脱贫作为第一民生工程来抓。成立了由党组书记、院长李静担任组长,党组副书记、副院长覃文萍,党组成员、纪检组长常健,党组成员、副院长田昌兵,党组成员、政治部主任程宝清为副组长的“新农村建设和扶贫工作领导小组”;同时,成立了由吴传坤任队长、习忠心、刘祖金为队员的驻村工作队。
李静经常听取扶贫工作队的工作汇报,多次到葫芦盆村专题调研,实地分析了解贫困户的致贫原因,检查工作队制订的帮扶措施是否得力,要求驻村工作队全力以赴,扑下身子,敢打硬仗,啃下硬骨头,全面完成扶贫攻坚工作任务。
期间,省法院党组副书记、副院长覃文萍,党组成员、副院长田昌兵、李群星,党组成员、政治部主任程宝清,党组成员、执行局局长吕小武分别多次到驻点村专题调研。程宝清多次深入贫困户家中,现场指导帮扶,一项项检查落实情况。
驻村工作队与村干部一起学习各级党委政府关于精准扶贫工作的有关精神,及时向群众传达党的惠民政策,把干部群众思想和行动统一到中央和省委决策部署上来,形成了脱贫攻坚的强大合力和浓厚氛围。
特别是在今年夏天防汛抗灾中,李静率党组成员冒着大雨来到扶贫驻点村视察灾情,指导防汛抗灾工作,慰问受灾群众,向方家咀乡捐赠20万元防汛抗灾资金,同时安排工作队员投入到抗灾减灾建设中。她强调,省高院工作队要强化责任意识,切实把人民群众的生命、生活放在第一位,尽最大努力做好防汛抗灾工作;进一步强化工作措施,与当地干部群众一起,继续做好迎大汛、防大灾的准备,全力做好灾后安置、重建、开展生产自救等工作;进一步加强扶贫脱贫工作,已经到位的扶贫工作项目要巩固好,没有到位的项目要抓紧推动,抓紧落实到位,早日产生效益,切实将扶贫工作抓好抓实抓出成效。
大灾面前,队长吴传坤继续发扬军人风格:“我们省高院扶贫工作队员,在这个时候都是方家咀乡抗洪救灾应急分队的兵,洪灾面前,我们坚决服从统一指挥!”他带领队员始终奋战在抗洪救灾一线。
省高院精心制定帮扶计划,多方筹措扶贫资金。截至目前,向驻点村直接和间接投入资金550余万元,用于基础设施建设。援建“五保户集中居住点”,改善五保户的居住问题。援建水泵灌溉工程,改变旱季无法灌溉实现保收。援建村文化广场,使村民群众有个好的娱乐场所。援建光伏发电项目,真正做到产业扶贫。协调援建太阳能路灯,使村容村貌大大改善……
摸清家底,帮扶措施精准到位
葫芦盆村位于英山县方家咀乡西部,版图面积4.4平方公里,全村共有394户,1294人,耕地652亩。2015年已脱贫对象11户47人。今年留存脱贫对象124户、329人,其中五保户22户22人,低保户14户18人。今年预脱贫对象39户140人。
葫芦盆村集体经济十分薄弱,青壮年劳动力大多外出打工,农户因病致贫返贫、缺乏劳动能力致贫、孩子上学负担重致贫等现象较为突出。针对葫芦盆村的具体情况,省高院驻村工作队采用“四子”工作方法,取得了较好效果。
摸清底细造册子。驻村工作队与村干部、党员、村民和贫困户座谈,入户走访,深入田间地头查看,调查了解村、组、户的基本情况。与村民面对面沟通,掌握村民的一些实际想法和具体要求,广泛征求发展农村经济的良策和改善群众生产生活条件的具体办法,掌握第一手资料,登记造册。
因村因户施策定盘子。工作队本着“着眼长远、解决急需、量力而行、初见成效”的原则,及时与县、乡两级政府密切沟通,参加村委会会议,制定“驻村电网改造、水利设施建设、养老集中居住点、宜居工程、光伏电站建设、党员群众服务中心建设以及村党支部建设”等一系列工作计划。
落实载体瞄靶子。他们严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新九个步骤,按照相应的时间节点,通过精准识别,完成葫芦盆村贫困户的建档立卡工作,确定精准扶贫和精准脱贫对象。
精准帮扶结对子。按照扶贫到村到户“精准帮扶”要求,结合党的群众路线教育实践活动、三严三实学习教育和基层组织服务体系建设工作,组成以驻村干部(省高院、县、乡驻村干部)、村干部为“领头雁”的扶贫工作队,结对帮扶。每个帮扶责任人必须深入贫困户中,与贫困户打成一片,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“精准扶贫,不落一人”的工作要求进行帮扶,做到不脱贫不收队。
精准发力,增强产业造血功能
要打赢脱贫攻坚战,产业驱动是一条有效途径。省高院因地制宜,精准发力,帮助村民千方百计做好发展生产的“大文章”,不断增强扶贫开发的“造血”功能和贫困户的内生发展动力。
驻村工作队在稳定葫芦盆村特色经济茶叶种植的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、市场主体引领合作示范的方法,建立葫芦盆村药材和油茶种植基地。围绕“提升产业品质,致富一方农民”的目标,加快茶叶科技进步与创新,扩大茶叶种植面积。利用当地土壤气候优势发展油茶种植,今年已经种植油茶88亩,种植猕猴桃10亩,种植瓜蒌子10亩,覆盖农户65户,可帮助贫困户年收入增加5000多元。兴产业促脱贫,增强贫困户自我造血能力。
驻村工作队因地制宜,发挥当地光热资源丰富的优势,把发展光伏产业与扶贫结合起来,经多次申请协调,为葫芦盆村争取到的50KWP光伏电站已于6月18日并网运行。9月28日,村党支部书记方细平通过手机客户端查询,已累计发电17406余度,40多天的时间已为村集体和贫困户增加收入2万多元。驻村工作队协调投资近300万元的252KWP光伏电站正在筹备之中,发电收益将进一步助力贫困户脱贫奔小康。
驻村工作队多方筹措资金,对该村农电网改造,增容变压器达350千伏安,改造220伏线路,确保村民安全生产和生活用电。经过政府、市场、社会整体联动帮扶,建档立卡的贫困户按原计划脱贫出列。截至目前,全村已经有36户136人实现了脱贫出列。
工作队心为驻点村所想,情为驻点村所用,不辞辛苦,长年工作在驻点村。队员刘祖金在英山驻点已经有5个年头,队员习忠心也有3个年头,他们克服长年在外家庭无人照顾等困难,多年如一日在驻点村与村民群众并肩工作在一起,无怨无悔。队长吴传坤女儿今年大学毕业要找工作,他自己又要参加法官资格评定的考试、选拔、转岗……这些都没有动摇他们作为一个共产党员为党的事业兢兢业业工作的信念。他们都是有近30年党龄的党员,时刻把党的事业、院党组的要求放在首位,切实俯下身子工作,一心只为驻点村脱贫致富。
省高院的精准扶贫工作干得如何?英山县干部群众作了回答。
8月16日,英山县委副书记蔡寿益在葫芦盆村检查工作时说,省高院精准扶贫工作在全县走到了前列,援建的五保户集中居住点、光伏发电项目等已经完工,并发挥效能,在全县带了一个好头。全县要参观、学习精准扶贫工作经验的,就到葫芦盆村来,就向省高院工作队学习。
葫芦盆村群众谈到省高院工作队,无不对他们的扎实作风称赞有加。76岁的五保户刘少华老人提起省高院扶贫工作队就竖大拇指:“党的好干部,大汛之时奋不顾身,灾后恢复生产帮助群众想办法,他们以实际行动帮助我们。按照他们的指导,我带头种上了瓜蒌子,以实际行动感谢他们,脱贫在望啦!”