【人民日报】扶贫要精准，更要强组织

何杰锋

　　去年4月，我报名到贫困村担任驻村第一书记，开展为期两年的扶贫工作。虽然自诩熟知乡亲们的所需所盼，但驻村一年多以来，如何带领乡亲走上脱贫路、实现致富梦，却让我有了更多思考。

　　2014年7月8日，上级扶贫部门给村里送来240头猪。一星期后，我随县扶贫办的工作组，入户检查扶贫猪到户情况，结果发现不少贫困户把领到的猪转卖给别人养了。究其原因，一是这些贫困户家里都是老人孩子，无力饲养；二是一家一头猪，养起来成本大、收益小，不如转卖能得300多块钱。

　　这事反映了扶贫工作的一个侧面。不少地方在“为谁扶贫、谁来扶贫、怎么扶贫”的总体规划上有了明确目标，但在具体实施过程中，还是由政府部门自上而下地单向主导，扶贫对象只能被动接受，不少项目脱离了实际需求，影响了帮扶效果，造成了扶贫资源的浪费。事实上，有些贫困户可能并不需要一头猪、几只羊、两亩苗木，更需要帮助解决就业、就医、就学或农产品销售等困难，毕竟造成贫困的原因不同，解决的方式也应该各有侧重。

　　我们实施精准扶贫，就要精确了解扶贫对象的需求，不站在他们的立场上来定政策、出实招，工作做再多也容易打折扣。所谓扶贫项目射向“标靶”，不但要力争做到一村一策，还要做到数户一策甚至一户一策，如此，一些扶贫项目才不会像空中楼阁那样“看上去很美”，也才能让项目发挥最大效用。

　　第一书记驻村，不少人忙着跑项目、找资金，可多年的基层工作实践让我感到，建设一个坚强的组织比争取几个项目更重要。我所驻的村子，经过两三年的项目帮扶，道路、学校、人畜饮水、公共服务等方面的基础设施有了翻天覆地的变化，但还有部分村民不太满意，甚至认为村干部存在腐败行为。我也进村入户进行了摸查，了解群众烦恼、问问村民要求、找找事情缘由。最终发现，村民之所以有情绪，表面看是村务不够公开，深层次原因是村一级组织在民主管理、民主监督等方面不够健全。

　　群众对干部有不满，村组织干工作缺制度，即使有扶贫项目对接也很难在脱贫一事上奏效，更谈何以组织力量带领百姓致富。后来，我把工作重点放在强化村组织建设上，不断完善村“两委”干部工作责任制、群众评议党员制、党务村务公开制，规范党务村务工作。2015年度，村民关注度最高的低保以及危房改造户的申报、确认工作，采取村民代表、村干部、挂村镇干部和本村的县、镇人大代表、党代表集体评定、打分的方法，做到全程公开，赢得了全村群众的认可。

　　《摆脱贫困》一书中这样写道，“脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强”。驻村一年多，我深刻认识到，精准扶贫既要项目资金，更要组织建设，如何让村一级形成强大合力、如何进一步转变扶贫观念，至关重要。驻村扶贫，我还在基层工作的一线；强化组织，我依旧百倍努力。让村组织强起来，让项目落下来，让群众满意了，我的驻村扶贫工作也定会“多赢”。

　　（作者为广西藤县县委组织部派驻新庆镇均平村第一书记）