产业扶贫路径之辨

            产业扶贫，既要重视培育大户，又要考虑对困难群众的带动面。来自龙凤镇两个村的对比调查给人启示——

            脱贫，核心靠产业支撑。产业扶贫，如何让更多的困难群众受益？恩施市龙凤镇青堡、猫子山两个村不同的模式，带来不同的效果。两个村产业都发展起来了，但在带动困难群众增收方面有差异，一个强，一个弱。11月初，记者来到龙凤镇进村入户对比调查，探寻产业扶贫路径问题。
青堡村：产业发展大户受益，留守老人有失落感
            龙凤镇，是恩施市的重点贫困乡镇，被列为全国综合扶贫改革试点镇。该镇青堡村，以烤烟与蔬菜为扶贫支柱产业，采访土地流转相对集中经营的模式。
            穿过浓雾翻越重重大山，最后一个大转角后，视野豁然开朗。这是青堡村所在地，山间的一块小平原。沿着新建的水泥路进村，印象深刻的是整齐的烟田与蔬菜大棚。
          村干部廖康元介绍，全村826户3117人，其中贫困户586户2051人，贫困人口比例达65.8%；退耕还林之后，全村实有耕地3500亩，人均1.1亩。有500多户的耕地流转到了烟草公司和蔬菜专业合作社。
自2013年以来，烟草公司援建2090万元，蔬菜合作社投入200多万元，加上扶贫搬迁等方面的资金，青堡村面貌焕然一新，当地人形容：2年干了30年的事。
          有农机帮忙，一对青壮年夫妻不请工可管理10亩烟田。烟草公司提供的资料显示，2013年，青堡烟叶种植合同面积1565亩，种植主体20户，户均面积达78.25亩，亩均收入2458.63元，烟户均收入19.24万元。2014年，烟叶面积1300亩，种植主体26户，亩均收入2796.13元，另加上政策性补贴，户均收入为13.98万元。
几家欢乐几家愁。烟叶生产给部分大户带来了较理想的收入。但那些租出土地并且年老体弱的农户感到很失落。该村下坝组村民、61岁的隆孝鹏拿出一张写有租地纪录的小纸片说：自己是党员，当初耐不住村干部上门做工作，8.35亩耕地，租出去7.7605亩。现在后悔了。自己腿有病，年岁大了，打工没人要，种田没有地，每亩一年350元的租金确实养不活人。
廖康元坦言，当初绝大多数村民是自愿流转土地的，现在有部分村民有些后悔，一是租金少了，二是留守老人没土地后无事可做。
蔬菜产业也是这样，合作社集中经营，多用青壮年劳力，留守老人参与机会也十分有限。
猫子山村：人均2.8亩茶园，一百多户建新房
猫子山村与青堡村相距约一小时车程。与猫子山村民交谈，却听不到一句怨言，村民普遍感到知足。
这个村扶贫开发突出茶叶，土地没有大规模流转，采取合作社+“小农经济”的模式。
村主任王书德介绍，全村553户1948人，贫困户287户910人，贫困人口比例46.7%。全村实有耕地5500亩，已全部开发成茶园，人均2.8亩多。茶园建设自2003年起步，历经干部带头、建样板示范等10余年艰苦创业，目前已投产2000亩，亩均效益二三千元。村里劳力840人，其中老人200多人。青壮年男劳力平时基本在外打工。每年清明前后新茶采摘时节，村里劳力明显不够，外出打工人员回乡采茶，还吸引邻村数百人前来采茶。手巧的妇女，采茶每天可挣400元。“最近两年，村里112户建了新房。”说起这几年的变化，王书德认为，关键是政府扶持下发展了茶产业，几乎家家都有茶园，大家都有脱贫致富的机会。
家就在村委会边上的刘芳，年初新建了一栋3间3层的小洋楼。“建这么大的房，有没有扯债？”“没欠多少债。房子只花了一二十万。我们有几亩茶园，老公在搞建筑制模，一年可挣上十万。”言语中透出几分自豪与舒心。
该村有6个小茶厂，老板均为农民，一般是夫妻上阵做茶，在最忙的春季雇人帮工。因为资金少、无冷库、缺劳力等原因，茶厂规模不大，也没形成品牌。
两村引发的思考：如何带动更多的贫困户脱贫
青堡村引进社会资本、依靠行政引导发展烟叶、蔬菜产业，总体而言，成效很大。不过，对贫困人口多的地区来讲，土地生产资料集中后，在大户搭上产业发展的快车的同时，还要研究如何让困难群众也有脱贫机遇。如青堡村烟与蔬菜产业的收入，能否让出租土地的老百姓占有股份，享受分红，共享发展成果？能否再发展一两个劳动密集型项目，让老龄劳力也有机遇参与？
猫子山村也还有个茶产业升级的问题。政府在产业扶贫中，能否支持猫子山村的茶厂打响品牌？“猫子山村的茶叶还处在提供廉价原材料的阶段。”恩施市委常委、副市长谭也平认为：“如果能打出品牌，能带动更多人致富。”
产业既要重视培育大户，又要考虑对困难群众的带动面。龙凤镇党委书记崔宇辉说，扶贫开发工作要不断总结提高，下步我们将引入“互联网+”新思路，创新产业扶贫模式，带动更多的贫困户脱贫奔小康。