湖北机关事业单位养老改革正式启动 “夹心层”设10年过渡期

楚天金报讯 记者余鲁西 通讯员曹妤 实习生吴可心

昨日，省政府在汉召开电视电话会议，部署机关事业单位养老保险制度改革实施工作。根据省政府日前下发的《关于机关事业单位养老保险制度改革的实施意见》（以下简称《意见》），政策实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，“夹心层”（2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日及以后退休）加发过渡性养老金，并设10年过渡期。这标志着我省机关事业单位工作人员养老保险制度改革正式启动。

　■涉及人群：

　　公务员、参公人员和事业编制工作人员

《意见》提出，改革的单位为全省按照公务员法管理的单位，参照公务员法管理的机关（单位），实施事业单位分类改革后确定为行政类、公益一类、公益二类的事业单位。已经分类为生产经营类但尚未转企改制到位的单位，不纳入机关事业单位养老保险，参保办法另行制定。涉及人员范围为参保单位的编制内工作人员。对于人事、编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。参保单位中不符合上述条件的人员，依法参加企业职工养老保险。离休人员不纳入机关事业单位养老保险，待遇继续由原单位保障。

　■缴费基数：

　　300%封顶、60%保底

改革后，机关事业单位和在职人员共同缴费，对在职人员建立个人账户。单位缴费比例20%，个人缴费比例8%，个人缴费全部记入个人账户，缴费工资基数实行“300%封顶、60%保底”，即缴费工资超过所在市州上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于所在市州上年度在岗职工平均工资60%的，按所在市州上年度在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。单位缴费工资基数为参加机关事业单位养老保险的个人缴费工资基数之和，个人缴费工资基数按国家和省规定的项目核定。

　■待遇衔接：

　　“夹心层”加发过渡性养老金

　　设10年过渡期保待遇不降

对改革前已退休的“老人”，维持原待遇不变；对改革后参加工作的“新人”，用新制度计算养老待遇；对于“夹心层”即改革前参加工作、改革后退休的群体，加发过渡性养老金，并设置10年过渡期，实行新老计发办法对比，“保底限高”，即新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，改革后第一年退休的人员发放超出部分的10%，第二年退休的人员发放20%，依此类推，第十年退休的人员发放100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

对于“夹心层”，由于改革前没有实际缴费，其符合政策的工作连续（连续工龄）作为视同缴费年限，计发过渡性养老金。