丹江口市易地搬迁建房工作任务基本完成

　　8月4日，从丹江口市扶贫攻坚指挥部获悉：该市易地扶贫搬迁规划建设任务为16780户52147人基本完成。截止7月底，全市已建成完工16165户50052人，占总任务的96.3%；房屋在建600户2066人，占总任务的3.5%。其中，已搬迁入住13135户40331人，占总任务的78.3%；2017年省定6876户20776人的建房任务全部完成，已搬迁入住3700户10757人。计划今年10月底前全面完成易地扶贫搬迁任务。工作中，该市按照 “三年的任务，一年半完成”，做到“三个坚持”：

　　一、坚持主动担当，紧扣一个“实”字

　　一是领导率先垂范。市委、市政府主要领导亲自抓，压实了工作责任。成立了江南、江北2个片区党委，督促协调片区脱贫攻坚工作。二是专班挂图作战。始终把精准识别放在首位，扣准“第一颗纽扣”。实行战时体制，挂图作战，倒排工期、按图销号。三是强化督办考核。实行“每周督办、每旬通报、半月例会”的督办制度，建立了任务、责任、督办、正面典型、工作滞后典型等“五个清单”，实行预警通知、约谈提醒、诫勉谈话直至启动问责。

　　二、坚持政策标准，紧扣一个“严”字

　　一是严格规划建设。在安置点规划上，统筹考虑就业和增收，按照“五靠近”（靠近中心村、靠近集镇、靠近生态旅游区、靠近产业园区、靠近城区）的原则进行规划。在房屋风貌上，与移民新村、旅游区等有机结合，为发展乡村旅游奠定基础。在安置方式上，坚持以集中安置为主、分散安置为辅，因户施策、分类搬迁。对有劳动力且有转变就业方向或创业意愿的贫困户，引导其进城、进集镇安置；长期立足农村发展或劳动力相对较弱的贫困户，引导其进中心村或就近安置。在建房标准上，严守人均25平方米建房面积和贫困户建房不负债的红线。在户型设计上，设计出4套不同风格的户型供选择，对建房以一层为主的，预留续建空间。在装修管理上，严禁高标准装修，搬迁户在未验收销号前，不得扩建。同步推进旧房拆除、屋场复垦，已拆除旧房10117户。二是严格质量管理。对200万元以上的工程，实行公开挂网招标；对200万元以下的，实行竞争性谈判，保证有资质的企业参与建房。出台了工程质量监管办法，市级组建了25人的工程质量安全监管工作专班，成立4个质量巡查组，包片巡查。完善了市、镇、村三级质量安全监管责任体系，对建房每一道程序，层层签字，落实质量终身责任制。三是严格资金管理。组建了“丹江口市扶贫开发投资有限公司”，制定了《丹江口市精准扶贫资金管理办法》，采取“集中整合、统一分配、提前预拨、切块到镇”的分配办法和“单独建账、独立核算、物理隔离、封闭运行”的运管模式，全程跟踪审计，确保资金安全运行。

　　三、坚持产业优先，紧扣一个“增”字

　　以增收为目标，坚持“两为主、两加强”（以现有产业为主、以种植业为主，加强品牌农业、加强生态观光农业），按照建档立卡人口人均1万元的奖补标准，筹集产业发展资金10亿元，大力发展扶贫产业。今年以来，按照建档立卡贫困人口人均2000元标准核拨资金1.88亿元，新建（改造）柑桔、茶叶、核桃、中药材等基地8.9万亩。累计引进农业企业40家、成立专业合作社643个、发展家庭农场127个、培育能人大户791个。建设扶贫超市2家。整合资金3200万元，设立小额贷款风险担保基金，先后向贫困户、龙头企业、合作社发放贷款2.98亿元。按照“1户1人1技能”，对13654名贫困劳动力开展了技能培训。58个村级光伏电站于6月20日前完成了并网，签订了售电协议。

　　下一步，我们将按照本次会议精神，采取更加有效的举措，更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚，确保打赢脱贫攻坚战。