武汉市硚口区驻上古寺村工作队“精准六法”促贫困户脱贫

　　习总书记说过：全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。目前，扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，小康不小康，关键看老乡！要实现全面脱贫，在大力推进村级集体产业的同时，在精准识别的基础上，还要解决好贫困户的增收脱贫问题。然而，贫困村大多受制于地理环境偏远、交通条件不便利、信息技术滞后等因素，致使贫困户就业增收面临诸多掣肘。如何帮助贫困户通过自身努力勤劳致富，顺利实现第一个百年奋斗目标，成为扶贫攻坚的重点和难点。

　　上古寺村，位于黄陂区李家集街东北部泡桐矿山（今称云雾山）的尖刀山下，由于地处偏远，交通不便，是名副其实的“穷山僻壤”。村里有贫困户19户，计划在2016年脱贫出列的有8户。在村委会的档案柜里，贫困户档案资料一户一档，整整齐齐。翻开档案盒看一看，因病致贫、因残致贫、无劳动能力致贫等等，真是家家都有一本难念的经。

　　俗话说得好，世上没有翻不过去的山，没有跨不过不去的坎。精准扶贫驻村工作队驻村以后，驻村队员们和村干部们在精准识别的基础上，针对贫困户不同的致贫原因，在开展党员干部“一对一”结对帮扶的基础上，依托劳动就业、社会捐助、教育扶智、医疗救助、公益性帮扶和政策兜底等精准扶贫帮扶政策，实施差异化扶贫，坚决不让一个贫困户掉队，有效帮助贫困户增收减支，确保帮扶措施达到实效。

　　通过2016年1-7月份贫困户家庭收入统计的一组最新数据，我们可以看到，自精准扶贫开展以来，上古寺村计划在2016年脱贫出列的8户贫困户中，贫困户邓荣生家庭（三口人）目前总收入7271元、江忠全家庭（三口人）目前总收入6981元、邓连进家庭（二口人）目前总收入4355元；贫困户邱勇和邓五堂、邱术才、邓加国、陈义立等人通过残疾保障和五保政策兜底，人均收入也在3304元-5775元不等。按照目前贫困户脱贫的相关标准，8户贫困户年底有望如期脱贫出列。

　　能取得如此醒目的成绩，正是因为精准扶贫驻村工作队始终围绕着精准到户“拔穷根”的帮扶思路，在贫困户和致贫原因的识别工作中力争精益求精，切实做到了找准“穷根”。在“一户一策”的制定和实施过程中，始终抱着“虎口拔牙”的决心和勇气，以“愚公移山”的精神脚踏实地去真帮、真扶。通过“一创二引三促四扶五兜六清”的精准六法，将以往“大水漫灌”的普惠扶贫方式改为对贫困户的对症下药，“精准输液”。

　　一创：创造就业岗位，解决贫困户就近就业难题。

　　发动村里能人回村投资兴办产业，积极创造更多的就业岗位，给贫困户提供就地就业机会。贫困户劳动就业难大多是因为年龄偏大、劳动技能水平不高，达不到外出务工的条件要求。为此，在驻村工作队和村干部的鼓励帮助下，村里能人分别投入20万元利用村里废弃的小学校舍兴办了养鸽场；投入7万元，流转土地承包荒坡建立了油茶树种植基地。这两处产业，就可以给村民们提供十几个就业岗位。目前，村里已有贫困户陈银阶在内的8人在此打工。按每天60元工资标准，每月工作18天-20天左右，每月可增收1080元。贫困户江厚文和贫困户江忠全的妻子邓小玉有一定的劳动能力，村里结合建设美丽乡村工作，在对村湾环境整治过程中，聘请江厚文和邓小玉等为村湾环境保洁员，按每天50元标准，按劳取酬，当日结算，每月保洁工作可为家庭增收350元左右。“扶贫先扶志”，通过创造劳动就业岗位，鼓励贫困户们通过自身的诚实劳动增加家庭收入，帮助贫困户树立脱贫信心。

　　二引：引进社会帮扶力量，建持久“造血”功能。

　　积极推进社会各界力量参与精准扶贫。驻村工作队联系到中国光彩事业武汉促进会硚口分会，由其“光彩基金”出资两万元购买了100对生产鸽、40对青年鸽，在养鸽场饲养，后续利润再循环投入。帮助养鸽场夯实基础，稳定起步，保障贫困户就业岗位的可持续性，将社会帮扶由一次性“输血”转变为持久“造血”。其中，鸽子的饲料以玉米和麦粒为主，这些都在本村可以种植，养鸽场优先采购本村产的饲料，增加了本村农户尤其是贫困户的收入。鸽子的粪便富含多种矿物质，是一种优质肥料，有制肥公司定期上门清理运走，不仅无需付清洁费，对方还要支付一笔可观费用，同时也节约了本村农户的肥料采购费用。经过三个月的呵护，目前，养鸽场生产鸽已经孵化了乳鸽近40对，发展态势良好。

　　三促：牵线搭桥，结合贫困户实际促进就业。

　　贫困户江忠全的儿子江超，原本驻村工作队安排他在街道的一个汽修厂打工，但因其智力低下无法长期胜任工作，被厂家辞退。驻村工作队员们看在眼里，急在心里，多次到村里的油茶基地协商，结合他的特殊情况，为他安排了合适的工作岗位，解决了就业难题。贫困户邓连进的女儿邓梦伊和刚满十八岁的孤儿贫困户陈曦，年轻且有一定的劳动能力。村里原本准备安排她们在养鸽场务工，因其家人鼓励她们到城镇里去打工，可以走出去多见见世面。驻村工作队和村干部甘当“红娘”，经过多方奔走联络，多次往返街道和村部，终于帮助她们联系到街道的服装厂就业，月收入可达1000元左右。

　　四扶：申请助学补贴，扶学扶智促成才。

　　村里孤儿贫困户陈新宇，是硚口区区长景新华同志的 “一对一”结对帮扶对象。景区长多次带着学习用品到其家中走访慰问，鼓励他好好学习，成才报国。李家集街道按照民政部门的相关政策，按9240元/年对其发放补贴，政府还按标准在山城湾为其修建了保障性住房。陈新宇今年“中考”不负众望，考出了432分的好成绩，被黄陂区第一中学盘龙校区录取。目前，驻村工作队依据黄陂区教育局精准扶贫助学扶志政策，正在为其申请办理贫困生国家助学金补贴，标准为2500元/年，并可免除学费和住宿费。通过精准扶贫扶智助学，为其解决读书上学的后顾之忧。

　　五兜：依托各类兜底政策，确保帮扶到位。

　　对因残致贫的贫困户邱勇和邓五堂等鳏寡孤独的五保户，因其没有劳动能力，无法通过自身劳动增收。驻村工作队根据每户的实际情况，按照残疾人补贴、五保和低保等相关兜底政策，对以上五户贫困户予以保障。对江松柏等因病致贫的贫困户，在新农合医疗保障的基础上，充分利用大病救助医疗保障政策，提高其医疗费用的报销比例，有效降低贫困户就医开支。在7月份的暴雨洪灾中，五保户邓立家等三户贫困户年久失修的房屋受损颇为严重，驻村工作队目前也在积极制定维修方案，向街道申请相关扶持经费。

　　六清：实时更新，动态管理贫困户数据库。

　　民政集中供养的五保户邓加国，于2016年7月因病去世。驻村工作队和村干部及时向街道扶贫办汇报相关情况，协调民政部门和敬老院一起为其办理了后事。驻村工作队待下一步黄陂区核准后，再按程序在精准扶贫数据库中进行销户。对今后脱贫出列的贫困户，也将会按程序从数据库中调出，真正做到贫困户的录入和调出都明明白白，清清楚楚。

　　按照三年脱贫攻坚计划，在“精准六法”的基础上，驻村工作队和村干部们还将继续探索更多更行之有效的新途径，找准病根开良方，带动贫困户增收脱贫，确保按时完成“户脱贫”、“人销号”的目标。硚口区扶贫办  余亚心