湖北3万多亩耕地指标拍出49亿 大部分将用于扶贫

　　（记者陈岩、通讯员操胜利、洪艳华）昨日下午，我省2017年度第一批补充耕地指标交易在省公共资源交易中心启动。经过1小时40分钟竞拍后，除了ZA09号标的流拍外，其余23个标的全部“名花有主”，3.45万亩补充耕地指标共计拍得49.17亿元，亩均成交价14.25万元，均创去年该项竞拍开拍以来新高。此次拍卖补充耕地指标大部分所得将作为全省37个重点贫困县脱贫发展资金。

　　早在上世纪末，我国就确立了“耕地总量动态平衡”的目标，要求“建设项目占用耕地必须先补充同等数量和质量的耕地”。补充耕地占补指标交易，即缺占补指标的地区，因建设需要占用耕地，向有多余指标地区购买。去年8月、12月，我省先后进行了两次补充耕地指标拍卖，标的总面积分别为5000亩、1.61万亩，分别拍出3.13亿元、21.5亿元，成交均价分别为每亩6.26万元、13.3万元。

　　当日，省公共资源交易中心10楼1002号开标厅座无虚席。武汉东湖高新区管委会、鄂州市政府、黄石经济开发区管委会等19个竞买人将密封的报价函交给场内交易工作人员。工作人员将19份报价函当场拆封，并依次对竞买人申请竞买标的所给出的第一报价、第二报价、第三报价进行唱标。

　　本批次交易的指标面积为3.6万亩，指标项目涉及随州市曾都区淅河镇府君山村2013年度低丘岗地改造项目、天门市九真镇李场2011年度低丘岗地改造项目等21个地块，耕地类型为旱地，质量等别为3-11等，共编制为24个标的进行交易，交易底价为7万元/亩。

　　按交易规则，每位竞买人选择的竞买标个数不得超过6个，现场比价确定标的竞得人，价高者得。经过24轮比价，最终武汉、鄂州两地竞买人共拍得3.45万亩补充耕地指标，最高、最低单价分别为每亩17.9999万元、9.0912万元。

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　　市场化交易，让扶贫“红包”鼓起来

　　湖北日报讯 记者 陈岩

　　1小时40分钟，补充耕地指标拍得49.17亿元！这个“大红包”将用于全省37个重点贫困县脱贫攻坚。

　　市场化交易实现了效益最大化和效率最优化。宣恩县国土资源局局长戴恩高对拍卖结果表示满意，他说：“宣恩县晓关侗族乡等4个乡镇低丘岗地改造项目共1500亩，8等旱地，被武汉黄陂区政府以每亩14.16万元拍得，总额2亿多，对宣恩县脱贫致富将起到极大促进作用。”

　　鹤峰县1500亩低丘岗地改造项目指标，被武汉东西湖区政府以每亩16.6万元拍走，鹤峰人也是乐得合不拢嘴。

　　几家欢乐几家愁。武汉市洪山区政府因违反每个报价十位数和个位数均不得为零的交易规则，竞争孝昌县的1500亩耕地指标造成流标，无功而返。

　　该区国土资源局一位科长交易会后十分沮丧，找场内交易工作人员说情，希望能网开一面，将这1500亩耕地指标卖给他们，“我们出15万多每亩的价格，也算高的，孝昌方面也愿意卖。反正不卖，这个指标闲着也是闲着。不然，洪山区的占补平衡指标不够用，项目落不了地啊！”然而，工作人员坚持，规则不能被打破，得一视同仁。“通过市场规则、市场价格、市场竞争，使土地指标流动起来，使耕地在全省达到占补平衡，让扶贫红包更鼓。”省国土资源厅党组成员、省国土整治局局长陈新华接受采访时说，省国土资源厅利用省级投资低丘岗地改造项目形成了一定数量的储备指标。经省政府批准，省国土资源厅今年将按每县3000亩标准，对37个重点贫困县总共划拨11.1万亩省级储备指标予以支持。此次拿出来交易的3.6万亩指标，是11.1万亩划拨指标的一部分，今年还将继续把余下的划拨指标拿出来拍卖，以获得脱贫发展资金。

　　据介绍，我省对拍卖所得资金实行收支两条线管理，由相关县市区政府统筹用于贫困地区耕地开垦、耕地保护、高标准农田建设等方面支出。