连日来,我省从上到下坚决贯彻、落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志在上海“12·31”特大踩踏事故发生后作出重要指示、批示,以及中共中央办公厅、国务院办公厅专门下发的《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》精神,紧急部署春节期间安全生产工作,立即行动起来开展安全隐患大排查,迅速督查各地落实中央、省委的部署落实工作。
省委省政府领导在行动
1月2日上午,省委书记李鸿忠主持召开省委、省政府紧急会议,传达学习习近平总书记、李克强总理和孟建柱同志重要批示精神和中央有关紧急通知精神,研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。会议要求,全省各级党委、政府要切实担当起安全生产的主体责任,各地各部门主要负责同志要认真履行安全生产“第一责任人”的责任,做到安全生产与经济运行和社会管理工作一起抓、都不误、齐促进。要坚持问题导向,瞄准重点行业领域和薄弱环节,抓早抓小抓苗头,在全省范围内深入开展安全隐患排查和整治工作。对排查出的各类安全隐患,要以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕进行治理,做到不搞变通、不打折扣、不留情面,切实将安全隐患消除在萌芽状态。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动多的情况,各地各部门要研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制,加强各种应急处置力量的准备,强化应急实战演练,全面提升突发事件应急处置能力。
1月2日下午,省委、省政府主要领导和分管领导,深入各地进行安全生产检查——
省委书记李鸿忠率副省长、省公安厅厅长曾欣在武汉市抽查了地铁2号线洪山广场站的安检工作、武昌区政府总值班室和区委机要值班室值班在位情况、武昌公安分局积玉桥派出所对重点部位的安保工作、户部巷人流密集、拥挤的疏散工作。李鸿忠看到节日的户部巷,由于街道过于狭窄,人员拥挤,电线像蜘蛛网一样交错,火灾隐患很大……他要求,对消防隐患必须以铁的面孔,坚决整改达标,不达标绝不能放手;对紧急情况下的人流疏散,要贯通整条繁华的街道,可以考虑加装高音喇叭。
省长王国生在孝感先后到孝感游泳馆正在施工的地下一层工程现场、地处槐荫大道繁华路段、客流量大的大润发超市、日发班车1000多班的孝感汽车客运中心等地检查。在孝感汽车客运中心,王国生指示:元旦、春节期间,旅客流量大,道路情况复杂,客运企业要切实加强客运车辆和驾驶员安全管理,严格落实主体责任,牢把客运安全源头关,确保旅客生命财产安全。
省委副书记、政法委书记张昌尔到黄石市检查节日安保工作,要求强化重要节假日、重点部位、重要场所,特别是人员密集场所安全监管和应急处置。黄石工人文化宫毗邻大型超市,是市内人流最密集场所。在广场警务综合服务站,张昌尔仔细检查视频监控运行状况,详细询问广场人流量、节日警力安排和警具配备、人员聚散预案等情况。在市公安局指挥中心,张昌尔通过视频调度指挥系统,逐一查看各重点区域治安秩序、各县市区节日期间治安消防状况和主要负责人值班在岗情况。
副省长许克振在咸宁市火车站、旅游景点、大型商场和超市、群众文化广场现场查阅值班记录,查看消防设施配备使用情况,了解听取当地群众和游客对节日期间安全生产工作的意见和建议。在火车站,许克振对值班人员和在场公安民警反复强调,一定要坚持节日值班,确保人员在岗在位,要进一步完善应急预案,对可能发生的安全事故要考虑得更加周全。在景区,他要求确保节日期间景区交通畅通、人员疏散有序有度、应急通道和安全设施完好,确保游客旅游安全。对检查中发现的值班力量薄弱、部分安全设备落后等问题,要求咸宁市立即整改。
市州部门在行动
各地党委、政府在上海事故发送后,特别是在收到中办、国办通知的第一时间就积极主动展开了行动。
1月2日,武汉市召开全市安全生产专题会,省委常委、市委书记阮成发提出,“从今天起,各区、各有关单位要迅速组织开展安全生产、人员密集场所的安全大检查,认真排查隐患,加强监管督查。” 3日,市安委会开会部署在建筑施工、地铁运营、人员密集场所、危房、棚户区、城中村、道路交通、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、非煤矿山、油气管道企业、桥梁高架等十二个方面开展为期两个月的整治。要求把防范群死群伤事故作为关键,突出重点部位、重点行业和重要环节。
省委常委、襄阳市市委书记王君正于1月2 日召开市委常委扩大会议,及时传达学习紧急通知精神,专题研究安全生产工作,并下发《关于加强重点行业领域安全生产工作的紧急通知》。市长别必雄亲自率领市安监、公安、城建、交通、旅游、商务等部门和襄城区、樊城区政府主要负责人,对火车站、长途汽车客运中心站、小商品批发市场等人员密集场所和生产作业现场进行了全面检查。
1月2日晚,黄冈市委书记刘雪荣主持召开市委安全生产紧急会议,全面安排春节和“两会”期间安全生产工作。3日上午,副市长张社教率安监、消防、住建等部门参加,再次检查城区建筑企业、易燃易爆和人员密集场所,并要求盯住重要企业、薄弱环节和重大隐患,一盯到底,直至整改销号。
1月3日,十堰市委召开安全工作专题督办会议,市委周霁书记要求全市安全生产工作做到“六个到位”:一是思想认识要到位。二是工作责任要到位。三是隐患排查要到位。四是防范举措要到位。六是宣传教育要到位。
1月3日晚,荆门市委书记万勇、市长肖菊华、副市长张尚贵等市领导分别带队,对荆门中心城区的中天街、车站、学校和派出所等地进行了突击检查,检查人员密集区安全保障、消防设施和安全生产责任制落实情况。元月4日上午,市委书记万勇主持召开常委会,专题研究部署全市安全生产和人员密集场所安全管理工作。
1月4日是节后新年上班第一天,各地都第一时间召开会议安排部署安全工作——
这一天,荆州市委、市政府在市安监局召开安全生产紧急会议。市委书记李新华强调各负有安全监管责任的部门要坚持做到“巡查、督查、追查”三个到位:行业主管部门抓好巡查;发挥综合监管职责,安监部门抓好督查;措施不落实、整改不到位的,相关部门抓好追查。
这一天,恩施市委常委会召开安全生产专题会议,部署当前安全大检查工作。要求对排查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要指定专人盯防,并逐一制定整改方案。对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的,要坚决依法予以取缔、关闭。
这一天,省委常委、宜昌市委书记黄楚平主持召开市委常委(扩大)会议,要求突出抓好重点行业领域安全监管,强化人员密集场所安全监管。在此之前市长马旭明于1月2日主持召开紧急会议,专题研究部署当前安全生产和人员密集场所安全管理工作;市委常委、政法委副书记、公安局长邓恢林带队检查人员密集场所消防安全;袁卫东副市长带队对客运站、大型商场进行安全检查。
这一天,黄石市市委书记周先旺主持召开市委常委会,听取市政府安全生产情况汇报,研究部署当前安全生产和人员密集场所安全管理工作。代市长董卫民与2014年12月31日通过市人大任命,上任后第一个任务是检查全市安全生产工作;参加的第一次市委常委会的议题是安排安全生产大检查;第一次调研的是新县鑫成矿业公司的安全生产工作;到市政府的第一项工作就是研究近期安全生产工作方案;接待的第一个检查组是省安监局刘旭辉局长率领的暗访督查组;听取的第一个汇报是市安监局关于安全生产工作的情况汇报。
这一天,孝感市市委书记陶宏迅作出关于“春节前后要对人员密集场所要加强安全管理防范,对大型集会等人员聚集活动要严格实行审批报备制度,提前制定安保应急措施”批示。市长滕刚主持召开市长办公会,要求强化“一线工作法”,着重对客运站、八里街等人流密集场所消防安全进行全面检查,并对存在的问题提出有针对性的解决方案,明确具体责任人和整改期限。当天,孝感市政府还组织13个检查组奔赴各县市区督查安全生产工作。
与此同时,省直各行业管理部门也展开了行动——
省公安厅在1月1日公安部紧急视频会和2日省委安全生产专项工作会议后,接连召开厅党委扩大会、两次全省紧急视频会,对当前安保工作进行再部署、再细化、再督导。1日至2日,副省长、公安厅长曾欣到武汉城区,暗访检查上级精神贯彻落实情况。省公安厅领导及督察、治安、内保、交警、消防等警种负责人按照“分片负责、联系督导”机制,分赴各地展开明察暗访和督导检查。
——省假日办1月1日发布紧急通知,要求加强旅行社安全用车、旅游节庆活动、旅游住宿、旅游用餐、旅游景区、游客聚集场所等重点部位的监督检查,各地旅游部门负责人要亲赴一线检查,确保各项安全措施落到实处;旅游景区要实时发布景区游客承载量信息,合理疏导分流游客,做好应急预案,防止旅游景区内出现游客踩踏事故。
——省教育厅厅长刘传铁1月4日主持召开专题会议,安排部署校园消防安全隐患排查整治、逐校对学生上下学乘车情况进行全面检查、严格控制校园内举办各类大型集会活动规模,落实安全防范措施等具体措施。刘传铁还于当日对武汉小学校园安全管理工作进行了暗访检查。
——湖北省春运办1月5日召开2015年度湖北省春运工作形势分析会。要求切实履行好运输企业的安全生产主体责任和行业管理部门的安全监管责任,做好安全督查相关工作,完善应急预案,强化行政执法。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,铁路运输企业要突出抓好新开通线路和新投入车辆的检查监测,水路运输企业要严禁超载运输、严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。针对可能出现的冰冻、极寒等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件,相关部门要统筹完善应急预案,备足应急物资,及时妥善处置突发事件。
……
省安监局第一时间派出第一批暗访督查组
就在上海事故不到不到10个小时,湖北省安委会办公室就制发了《关于认真吸取上海外滩“12.31”特大踩踏事故教训严防大型群众性活动安全事故的紧急通知》。
2日至3日,省安监局组织7个安全生产检查组分赴全省各地,开展公众聚集场所专项检查。
4日至5日省安监局组织5个暗访组,分别由局领导带队到各地暗访——
由省安监局局长刘旭辉率领的暗访组,突击暗访了大冶市铜绿山铜矿选厂、成美建材采石场和大冶市供销社烟花爆竹配送中心仓库3家企业。在大冶市供销社烟花爆竹配送中心仓库检查时,现场要求工作人员打开消防水泵,启动3次只有1次成功;还发现仓库部分烟花爆竹摆放不规范,仓库门口未设防鼠挡板。刘旭辉表示,这些虽然是一些小细节,但若不重视就会酿成大事故,他要求企业对这些隐患立即整改。
由副局长舒永健率领的督查组对鄂州市同为劳动密集型企业、消防重点单位葛店经济开发区内的鄂州灿光光电有限公司和鄂州竞银纺织有限公司进行了重点督查,发现这两家公司安全基础工作比较薄弱、安全管理制度还不健全,当场要求鄂州市安监局对这两家公司的问题进行跟踪督办。由副局长刘奇晓率领的督查组暗访了应城市生活资料烟花爆竹公司和新都化工有限公司。发现新都化工有限公司未落实重点岗位职业病危害因素告知制度,没有依法落实职业病危害因素日常监测制度,当场下达了限期整改指令。由副局长杨爱东率领的督查组对武汉市青山区武商众圆广场、武汉中能燃气有限公司冶金大道天然气加气站等人员密集场所和安全生产重点企业进行了暗访检查。在武商众圆广场的检查中,发现其部分手续还不完备,未取得消防合格证,部分餐饮店存在私接电线等隐患,现场要求限期完成隐患整改。针对武汉中能燃气有限公司冶金大道天然气加气站存在库区无隔离、警示标识少等问题,要求青山区安监局迅速下达隐患整改督办书,限期整改到位。由省安监局党组成员、总工程师闸源虹率领的督查组重点暗访了太乙温泉、岭下采石场和湖北鑫宇冶金材料有限公司。在岭下采石场,发现“一面墙”开采,排土无序,现场粉尘弥漫,存在严重安全隐患,当即责令其整改。
1月6日,由省安监局执法总队组建的4个暗访督查组又已经出发。
据初步统计,1月4日以来,全省共派出各级督查检查组共4800余个,共排查各类隐患26000多处。
我省坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理对上海“12·31”特大踩踏事故的批示和中办、国办通知精神—— 紧急部署 立即行动 迅速督查 -
武汉11:54 08.01.2015 安全生产监督管理局