进一步解放思想 开创残疾人事业新局面

解放思想是推动事业发展的重要法宝。残疾人事业是崇高的人道主义事业，面对新的形势和任务，各级残联组织和广大残疾人工作者要进一步解放思想，奋发作为，以锲而不舍、持之以恒的精神和作风，扎实推进残联的各项工作，更好地发挥残联组织在建设美丽幸福新保康中的作用，推动我县残疾人事业在“十三五”时期开创新局面，实现新发展。

坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想，确保残疾人事业沿着正确方向前进。

习近平总书记指出，群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。我们必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。把习近平总书记重要讲话精神落到实处，推动残疾人事业发展，要求各级残联干部在实践中自觉做到“四个牢牢把握”。

一是牢牢把握党对残联组织绝对领导这一灵魂。各级残联组织必须始终坚持中国共产党的领导，始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央和各级党委权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，在大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明，经得起各种风浪考验。

二是牢牢把握残联组织政治性、先进性、群众性这一核心。切实承担起教育引导残疾人群众的政治任务，把最广大的残疾人群众紧紧团结在党的周围，永远听党话、跟党走；紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕党和政府工作大局，团结带领广大残疾人工作者走在前、做表率；自觉践行党的群众路线，与广大残疾人群众拉近距离、增进感情，成为广大残疾人群众的“娘家人”和贴心人。

三是牢牢把握残联组织“代表、服务、管理”这一基本职能。各级残联组织要切实代表残疾人共同利益，维护残疾人在政治、经济、文化、社会等方面平等的公民权利；全心全意为广大残疾人群众服务，不断强化服务意识，提升服务能力，帮助残疾人群众解决工作生活中最困难、最操心、最忧虑的实际问题；认真履行法律赋予的职责和党委、政府委托的各项任务，教育、激励残疾人群众自尊、自信、自强、自立，为经济社会发展贡献力量。

四是牢牢把握改革创新这一事业发展的关键。各级残联组织要把握时代脉搏，主动适应社会发展变化，紧紧围绕党的中心任务和残疾人事业发展需要，积极推进残疾人工作和残联组织建设创新。坚持问题导向，针对残联组织存在的问题，大胆改革各级残联机构设置、干部选拔管理方式，创新工作体制机制，进一步增强残联组织的活力和公信力。

突出七项重点，不断实现残疾人事业创新发展

着力打造残疾人工作品牌。围绕残疾人工作重点领域和重点任务，集中力量打造各项系列服务品牌，扩大受益覆盖面；精心打造各项助残扶残政策，做大做强“助行”“助听”“助教”“助视”“助健”和“扶贫”等助残项目；着力打造“阳光行动”为残疾人办实事品牌，落实各项福利补贴制度。

着力扩大残疾人事业宣传。广泛开展“自强模范”“助残先进”等评选表彰活动，每年推出一批自强不息的残疾人和助残先进典型，并以多种形式大力宣传先进典型的模范事迹，弘扬和传播社会正能量。与新闻媒体合作，办好电视台新闻手语栏目和电台残疾人专题节目。利用官方微博、微信公众号等宣传平台，营造更加有利于残疾人事业发展的浓厚社会氛围。

着力推动形成促进残疾人事业发展强大合力。紧紧抓住制度设计、政策出台这一关键环节，积极促进形成党委领导、政府主导、残联协调、社会参与、市场推动、共同监督的残疾人事业发展新格局。广泛联系有关部门，围绕残疾人教育、康复、就业创业、扶贫等重点，以“新闻媒体助残”“金融助残”等助残活动为载体，为残疾人提供多样化服务。

着力推行残疾人服务政府购买和项目化运作。改革传统的残疾人服务模式，创新残疾人服务供给机制和方法，在残疾人康复辅具配置、残疾儿童抢救性康复和残疾人照料服务三个领域先行开展政府购买试点，并逐步拓宽政府购买范围。借鉴工业项目管理流程，探索对社区康复服务、精神病防治康复、人工耳蜗植入等各类残疾人服务实行项目化运作，为残疾人提供更加科学、规范、有效、公平的服务。

着力创新志愿助残体制机制。针对残疾人需求的特殊性和目前残疾人家庭大多以老养残、以残养残的实际，健全志愿助残工作机制，完善助残志愿者招募注册、约束协议签订、志愿者信息档案管理、服务对接、服务记录、组织管理、评价激励、权益维护等制度，建立一支助残志愿者队伍，为残疾人提供稳定服务。

着力推进残疾人事业协同发展。立足残疾人工作实际，各项政策、机制和服务模式共建共享，为残疾人创造更加优良的服务环境。

着力加强残疾人工作者队伍建设。各级残联组织要通过开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，认真查找并下大力解决残疾人工作者队伍在思想、作风、能力上存在的突出问题，建章立制，整饬纪律，切实建设一支让党放心、让广大残疾人群众满意的残疾人工作队伍。