杨朝中主任陪同国务院扶贫办党组成员蒋晓华到恩施调研龙凤综合扶贫改革试点建设
7月25日，杨朝中主任陪同国务院扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华及巡视员徐晖一行深入恩施州龙凤初中迁建工程现场、双堰塘社区居民点、保扎农综开发片区、龙马风情小镇等地，全面调研湖北省恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点建设推进情况。
省扶贫办副主任项克强、恩施州副州长肖作文、省扶贫办开发指导处处长崔先华、恩施州扶贫办主任梁公章、恩施市市委副书记张渊平及市直相关单位、试点办及龙凤镇负责人陪同调研。
调研中了解到，州市围绕“一年起步、两年变样、三到五年大变样”的目标，紧紧围绕扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整、体制机制创新的总体目标，州、市主要领导亲自抓，坚持用改革的精神、创新的路径、市场的办法推进试点建设。2013年，试点实施重点项目67个，完成投资17.6亿元。2014年上半年，试点续建、新建项目59个，完成投资6.9亿元。截止2013年底，龙凤镇城镇居民人均可支配收入16052元，同比增长9.8%，农村居民人均纯收入5005元，同比增长19.6%，帮扶685户、2402人脱贫致富，综合扶贫改革成效初显。
蒋晓华对试点建设前期工作表示肯定，认为试点建设各项工作思路清晰，尤其是扶贫搬迁、产业结构调整规划起点高、步子迈得实。蒋晓华对初步探索出的“358”综合扶贫模式表现出浓厚的兴趣。“358”综合扶贫模式即加大“产业扶贫、搬迁扶贫、定向扶贫”三种措施，探索“投融资、村镇治理、农村产权交易、土地综合利用、公共服务均等化”五项新机制，解决“增收难、上学难、看病难、住房难、行路难、饮水难、供电难、留守难”群众关心的八项突出问题。蒋晓华指出，一定要突出“扶贫”二字。“综合”是手段，“改革”是举措，“脱贫增收”才是目的。蒋晓华要求，推进扶贫搬迁过程中，要根据贫困户不同的情况出台不同的帮扶政策，激发内生动力，动员贫困户自发参与扶贫搬迁建设，确保最贫困的贫困户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。
