省扶贫办认真贯彻落实“两个责任”现场推进会精神

　　省直机关落实“两个责任”现场推进会在省地税局召开后，省扶贫办党组高度重视，及时传达学习和贯彻落实会议精神，深入分析我办落实党风廉政建设“两个责任”情况。

　　一、及时传达学习推进会精神

　　此次现场推进会，旨在以省委和省纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任推进会精神为指导，按照省委书记李鸿忠提出的“九真”和吸取省地税局教训、推动面上工作的要求，以案说纪，总结省地税局狠抓整改和省直有关单位落实“两个责任”的经验做法，深入分析省直机关落实党风廉政建设主体责任和监督责任面临的新情况、新问题，强化措施，细化责任，达到“吸取教训，重塑形象，举一反三，推动面上”目的。8月24日和8月28，省扶贫办召开专题会议和全体党员干部大会，传达学习省纪委常委何万勤同志和省直机关工委常务副书记郭俊苹同志在推进会上的讲话精神，并就落实“两个责任”推进我办党风廉政建设和反腐败各项工作进行了部署安排。

　　会议指出，此前，在省委和省纪委召开的落实党风廉政建设主体责任和监督责任推进会上，省地税局原党组书记、局长和纪检组长因落实“两个责任”不力，被省委严肃追责予以免职，并在全省进行通报，在我办产生了强烈反响。近年来，我办党组认真贯彻落实中央和省委关于加强党风廉政建设的重大部署，办党组负全责、党组书记负第一责任、班子成员负“一岗双责”，种好“责任田”，坚守“主阵地”，党风廉政建设取得明显成效。在贯彻落实省委党风廉政建设主体责任推进会精神方面，党组高度重视，认真传达贯彻省委会议精神，深入调研督导，层层传导主体责任压力，进一步增强了落实主体责任的紧迫感、自觉性。在党组履行主体责任方面，坚持从强化领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的分管领导责任三个层面入手，建立健全横向到边、纵向到底的主体责任体系，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，真正把主体责任扛在肩上，层层传导压力，推进全面落实。

　　会议强调，当前要集中精力组织好“三严三实”专题教育、“四项专项整治”活动，结合党风廉政建设责任制年中检查考核工作。要把学习教育贯穿始终，把问题导向贯穿始终，把以上率下贯穿始终，坚持“力度统一论”，坚持“两手抓、两手硬”，对触碰纪律红线的要“一案双查”，严肃执纪。各处及直属单位主要负责人要切实履行“一岗双责”，要切实把党风廉政建设主体责任和监督责任牢牢扛在肩上，抓在手上。以严的要求、实的作风确保主体责任落地生根，切实把纪律挺在前面的要求落到实处，营造风清气正、干事创业、廉洁从政的良好氛围，将全面从严治党的空前力度转化为抓好扶贫开发工作的强大动力，为推动扶贫开发事业发展提供坚强保证。

　　二、认真组织开展落实责任督导工作

　　为深入贯彻落实全面从严治党要求，增强各级党组织、党员领导干部管党治党的主体责任和领导责任意识，及时发现和解决落实党风廉政建设主体责任的新情况新问题，切实推动党风廉政建设主体责任落地生根。8月份以来，我办结合“三严三实”专题教育和“四项专项整治”活动，由办党组成员带队，组织对办机关及直属事业单位党支部和主要负责人落实党风廉政建设主体责任情况进行督导调研，督导调研工作采取听取汇报、集中座谈、个别约谈等方式，了解各支部在落实党风廉政建设主体责任、执行中央八项规定精神、省委六条意见、办二十条细则以及廉洁从政有关规定的执行情况，并征求他们对办党组及领导班子中存在的“不严不实”问题的意见和建议，通过调研督导认为，办机关各处及两个直属事业单位落实主体责任的工作有以下特点。

　　（一）态度鲜明，行动迅速。各党支部主要负责人政治敏感性强、工作落实到位，能及时召开会议学习传达中央、省和办党组落实“两个责任”会议精神，并结合单位实际提出了贯彻落实的具体要求。落实专职人员抓纪检工作，“廉政清单”制度各单位都能很好落实了。

　　（二）认识深刻，教育到位。扶贫开发行业是腐败问题的高发区，各支部对党风廉政建设重要性有深刻的清醒的认识，对党风廉政教育很重视，注重增强教育时效性，积极参加办机关组织各种党风廉政教育活动，也收到了很好的教育效果，扶贫部门直接和项目资金打交道，如果放松一点，问题可能就来了，思想上的防线是最重要的防线。

　　（三）制度落实，注重预防。各支部能认真执行办各项规章制度，并结合本单位的实际，细化具体的规定，坚持每季度召开一次党风廉政建设分析会，开展一次明察暗访，通过这些制度的落实，让党员干部在工作中有所遵循，真正构建严密的惩防体系。

　　（四）从严要求，以身作则。各支部主要负责人能带头坚持民主集中制，落实三重一大事项集体决策制度，适应新形势新任务要求，旗帜鲜明，敢抓敢管，切实履行本单位的党风廉政建设主体责任，从而全面推进了支部各项工作再上新的台阶。

　　三、进一步强化两个责任的落实

　　（一）增强落实主体责任的自觉性。办党组坚持每月召开1次党风廉政建设工作专题会议，贯彻落实中央和省委关于落实党风廉政建设工作的部署要求，明确党风廉政建设工作目标，刚性要求和具体措施。认真组织学习中纪委十八届五次全会和省纪委十届五次会全精神，学习国务院第三次廉政会议精神，学习《中共湖北省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，重温《省扶贫办关于落实党风廉政建设党组主体责任实施细则》，积极开展“落实主体责任，严守政治纪律，严守政治规矩”专题大讨论，认真组织支部书记进行“以落实主体责任，加强基层组织，推进扶贫攻坚”为主题的大会交流发言。同时，采取不同形式，进行明查暗访，开展强化监督执纪问责活动。

　　（二）建立落实党风廉政责任制。办党组认真落实主体责任，做到主要领导切实落实“一把手”职责，班子成员和处室负责人认真履行“一岗双责”。层层签订《党风廉政建设责任书》，坚持把党风廉政建设与扶贫业务工作紧密结合起来，一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设责任就延伸和落实到哪里，真正把党风廉政建设党组的主体责任落到实处。同时，制定重点工作任务责任分解方案，明确各项工作的责任领导、责任处室，确保将反腐倡廉建设各项制度落到实处。

　　（三）坚决维护党章的权威性和严肃性。办党组始终把严明党的政治纪律和政治规矩，作为开展一切工作的政治准则，坚决执行中央和省委的各项决定，决不搞“上有政策、下有对策”，做到令行禁止，确保任何时候、任何情况下执行政治纪律不犹豫、不含糊、不动摇。在党内政治生活方面，坚持严格按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，坚决贯彻民主集中制。在廉政建设方面，在办机关及全省扶贫系统积极推进惩防体系建设，较好的落实了党风廉政建设和反腐败责任。

　　（四）持之以恒纠正“四风”问题。严格遵守中央八项规定和省委六条意见，扎实开展“三抓一促”和治庸问责活动，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真开展“回头看”，强化作风建设，改进工作作风，防治官僚主义、衙门作风、为官不为等情况，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等问题，干部职工思想作风、工作作风、服务水平得到进一步提升。认真落实“三短一简一俭”的有关规定，做到了没有公函不接待、没有申请和领导批示不报销、不搞多人陪同，禁止春节期间在领导和部门间进行团拜活动，不以各种名义安排和参加宴请，不赠送或接受纪念品、购物卡和土特产；组织全体干部对实施整村推进贫困村进行为期3年的联系工作，着力提升党员干部分析问题、研究问题、解决问题的实际工作能力。

　　（五）全力支持纪检发挥监督责任。办党组全力支持派出纪工委和专职纪检员开展工作，自觉接受上级纪检机关的监督，所有的工作安排部署、重大项目的讨论决策、选人用人、重要会议等情况，提前上报上级纪检机关，征求意见和建议，使我办所有的工作都置于上级纪检机关的监督之下，保证了党组科学决策、民主决策、依法决策。同时，我办没有纪检组长编制，只设一名专职纪检员。为使专职纪检员切实落实好监督责任，党组注重为专职纪检员开展工作创造有利环境，较好地发挥了专职纪检员的监督作用。

　　2015年9月6日