恩施州畜牧局参与扶贫“大合唱” 谱写畜牧主题曲

　　一年来，畜牧兽医精准扶贫工作在州扶贫攻坚指挥部的正确指挥下，在省局和农业部扶贫联络组的指导下，我们自觉把扶贫责任扛在肩上、把扶贫工作拿在手上，实现了畜牧业扶贫和畜牧业发展双推进、双发展，丰收了双成果。我们的主要作法是：

　　一、深化思想认识，步调一致地投身精准扶贫主战场

　　精准扶贫对畜牧兽医行业来讲，既是重大历史责任，又是加快畜牧产业发展的良好机遇；既有行业扶贫任务，又有驻村扶贫任务。为此，我们以习近平总书记及其各级党政领导讲话为指针，以州委、州政府安排部署为遵循，听从脱贫攻坚指挥部指挥，做到思想、行为高度自觉，自觉增强主场、主战、主力意识，将精准扶贫工作与畜牧兽医业务工作同分工、同明责、同安排、同检查、同考核、同总结，以时不我待、抓铁留痕的精神投身精准扶贫工作。

　　二、发挥行业优势，勇挑产业扶贫重担

　　畜牧产业因其在脱贫致富中具有“短、平、快”的特点，越来越多的贫困群众在政府及有关部门的引导下，加入到依靠养殖或从事相关产业发家致富的行业。为此，我们顺势而为、积极作为，有效推进了畜牧业精准扶贫和产业发展双跨越。据不完全统计，全州依靠畜牧产业发展生产脱贫一批的精准贫困户135656户。预计全年全州畜牧业综合产值130亿元，猪、牛、羊、禽出栏分别可达520万头、19万头、110万只、2000万羽。实践证明，措施可行、效果明显。

　　（一）规划引领，方案对接。一是遵循《恩施土家族苗族自治州畜牧产业链建设与发展暨扶贫“十三五”规划(2016-2020)》,朝着既定目标前行。二是依据规划制定具体扶贫实施方案，分县市、分品种设定以奖代补、技术服务等措施。

　　（二）推行绿色发展理念，打造“三美”绿色畜牧业。贯彻部署畜牧业绿色发展示范县活动创建工作，推进畜禽粪污资源化利用和病死畜禽无害化处理，打造“周边水土净美、养殖环境优美、畜产品安全味美”的“三美”绿色畜牧业。

　　（三）瞄准资源优势，推进特色畜禽养殖业发展。围绕保护与开发指导适合并自愿养殖恩施黑猪、恩施黄牛、景阳鸡、狗头山羊等地方特色畜禽的贫困户，因地制宜地发展，实际养殖量超额80%完成了计划任务。

　　（四）多措并举，大力发展草食畜牧业。一是打造牛羊养殖示范区，恩施市、巴东县进入全省肉牛、肉羊养殖创建市县。二是打造肉牛养殖大乡，恩施市盛家坝乡领先全州88个乡镇。四是打造恩施黄牛保种基地，保种场存栏正宗恩施黄牛150头。五是会同恩施市政府举办恩施黄牛文化旅游推介活动，国家首席肉牛专家曹兵海率领团队对云集到盛家坝乡的99头恩施黄牛进行了评选。六是建设恩施黑猪保种基地，仅咸丰县恩施黑猪保种场存栏恩施黑猪278头，其中能繁母猪258头。

　　（五）注重现场推进，指导服务精准扶贫。11月14日至16日，在鹤峰县举办了2016年全州畜牧产业扶贫现场培训暨工作推进活动。全系统从事畜牧生产、进准扶贫的中层以上干部和部分畜牧企业法人代表参加活动。会议现场参观了五里乡南村金泰牧家庭农场、湖北洪富农牧业有限公司许群群牛场、下坪乡上村长荣养殖专业合作社和太平镇长新畜牧公司，学习了鹤峰县畜牧扶贫模式和措施。与会人员表示，一定要将畜牧产业当做全民精准扶贫的主导产业来抓，充分利用本土特色畜禽资源发展畜牧业，因地制宜落实各项扶贫措施。

　　（六）主推适用技术，保障畜牧业科学发展。一是注重产品信息服务。通过深入调查了解，在与养殖户、养殖企业和专业合作社沟通的基础上，发布了67家养殖场（户）种畜禽、仔畜禽和牧草种子供求信息。二是推广适度规模家庭牧场，配套举办各类养殖技术培训班3000余人次，确保生产产品绿色健康。三是推广动物疫病防控技术，确保了不发生区域性重大动物疫情。四是严格畜禽产品质量安全监管，确保了不发生区域性重大畜产品质量安全事故。

　　（七）争取项目资金，惠及精准贫困户。一是按照畜牧业扶贫实施方案，投入畜牧生产扶贫资金2.1123亿元。二是争取省级金融创新项目资金1000万元，通过州硒康公司与邮政银行合作开发“邮储畜牧贷”业务，按1:10比例放大支持草食畜牧业发展，投向畜牧生产1508万元。三是兑现州级能繁母牛奖补资金778万元。四是争取中央投资畜牧业项目资金1.5亿元。

　　（八）市场主体活跃，在“发展生产脱贫一批”中挑起扶贫重担。据不完全统计，全州畜牧龙头企业、畜禽养殖专业合作社和金融互助组织参与精准扶贫28家、33个、51家，分别联接精准贫苦户1272户、8989户、6064户。超过40%的贫困户依托畜牧业实现脱贫、增收和致富。近11万户贫困户与市场主体形成了订单生产关系，结为利益共同体。如，回国返乡创业青年湖北洪富农牧业有限公司董事长许群群以牛为主业、以带领众乡亲致富为荣，投资近3000万元，从基础母牛做起，走种、养结合之路，与140户精准贫困户签订生产合同，为贫困户搭建了稳定的脱贫致富渠道。返乡创业青年、广惠公司董事长黄大国先生在建始县联结精准贫困户540户。

　　三、参加驻村扶贫，协力推进上村村如期出列

　　在州委办公室的统一组织和带领下，和州档案局、电信公司一道帮扶鹤峰县上村村，从加强党支部建设入手，通过再入户、再调查、再识别和多次屋场会，对村情民意有了更深的认识和了解，对全村产业发展和因户而异的精准施策，设计的路线更加切合实际，全村93户贫困户能够如期脱贫，全村可以如期整体出列。第三方评估机构表示，将以上村村“样本”开展贫困村出列评估。两年来的重点帮扶实践证明，帮扶思路明确、措施可行、效果颇佳。

　　（一）立起“三个一”产业扶贫工程。根据村情民意，谋划确定了“三个一”的主导产业，即一棵树（金钱柳，又名摇钱树）、一只鸡、一群蜂。通过种植金钱柳树，在林下养殖生态肉鸡，在林中养殖中华蜜蜂酿造蜂蜜，在林上采摘树叶，亩地综合产值可达1.6万元左右。

　　（二）构建帮扶模式。建立了“1+2”（1名县级干部带2名科级干部）帮扶贫困户和1对1（1名县级党员干部结对帮扶1名困难党员）帮扶困难党员模式。结对帮扶的13户贫困户能够如期脱贫。

　　（三）整理“明白口袋”。为了把建档立卡的资料整理归档，形成临时档案，建立了“州畜牧兽医局驻上村村扶贫明白袋”一式三套（帮扶领头人、扶贫对象、村委会各一套），将《扶贫手册》、《工作手册》、《基本情况表》、合影照、联系电话等尽收袋内，一目了然。

　　（四）建成生态肉鸡养殖示范园。规划设计了30万只健康养鸡项目，投放健康养殖项目资金50万元，首期5万只建设规模边建设边投产，预计春节前累计出栏生态肉鸡15000只。

　　（五）培养家庭林牧场。家庭林牧场达到174户，种植金钱柳5700株、存栏肉鸡10000只、养殖中华蜜蜂200群。

　　（六）培育经营主体。为了让养殖业主放心养鸡，对接“四个一”（1个龙头企业+1个专业合作社+1批家庭林牧场+金融互助组织）的扶贫与经营机制，形成小林牧场、中群体、大规模的“三个一”产业发展格局。

　　（七）扎扎实实驻村。局领导班子成员4次赴上村村调研、慰问，亲自布局项目建设。分管同志到上村村工作时间平均每个月7天以上。工作队员易志恩平均每月驻村时间20天以上。

　　（八）真情走访慰问。年末岁首时，结对帮扶贫困户有重大突发疾病时和其家庭成员仙逝时，均在第一时间赶到现场慰问，累计发放慰问金1.3万元。为6户贫困户发放价值400元物资礼包各一份。

　　（九）培植集体经济。为上村村投入10万元专项资金到实体企业，确保村集体经济有稳定的收入来源。

　　（十）基础设施建设升级。共争取各类建设资金2207万元，安全饮水实现升级；15公里村组公路工程基本可以“转正”为通畅工程；新建3500平方米村委会和卫生室。

　　恩施自治州畜牧兽医局

　　2016年12月25日