走在乡村的小路上——湖北省民政厅2015年“万名干部进万村惠万民”活动工作纪实
引言
第一章踏上征途
第一节临时受命：我要去“三万”了
第二节思想工作：为乡亲们造福的事咱得支持
第三节人在囧途：千里挺进大山深处
第二章百年夙愿
第一节山区现状：我们这里盘古开天地以来就没有路
第二节群众期盼：崎岖不平三堡路
第三节愚公移山：抗美援朝老兵和路
第三章深入基层
第一节方案出炉：推进四项惠民，参与四大建设，做实“三万”载体
第二节走访群众：困难群众、空巢老人，你们有人牵挂
第三节探访基层：明察暗访乡镇福利院
第四章兴办实事
第一节兴办实事：群众需要啥，我们就干啥
第二节精准扶贫：产业惠民让群众脱贫致富
第三节百姓口碑：为民办事不需要刻碑立传
第五章百年圆梦
第一节群众参与：世界上本来没有路，修的人多了就有了路
第二节快速推进：只争朝夕，计日功成
第三节农村新貌：走在美丽乡村的小路上
引言
2011年开始，湖北省委、省政府在荆楚大地上开展了一场声势浩大的“万名干部进万村惠万民”活动（以下简称“三万”活动）。活动开展以来，湖北农村特别是贫困地区的农村面貌发生了天翻地覆的变化，成为湖北贯彻落实党的群众路线教育实践活动的一大品牌，得到了党中央、国务院领导的高度肯定和社会各界的普遍好评。2015年1月，第五轮“三万”活动正式启动……
第一章踏上征途
第一节临时受命：我要去“三万”了
2008年，我幸运地考上了省民政厅的公务员，捧上了“金饭碗”。但是，我过的可不是整天喝茶、上网、看报纸的生活。其实，我的工作还挺忙的。如果不加班的话，下班后我会选择回家看看书。一天忙下来确实挺累的，就想好好休息一下，没什么心情出去玩。
在我们救灾处，优秀的人可真不少。比如说崔鹏飞，他在08年低温雨雪冰冻灾害中连续加班45天，吃住在办公室，还是他怀了孕的妻子天天到单位来给他送日用品和换洗的衣服。由于低温雨雪冰冻天气，路面湿滑，有一次还差点摔着了。
救灾工作要求在灾情发生后24小时内保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能得到及时医治，可以说是时间紧迫、责任重大。遇到重大灾情时，为了接一个报灾电话、为了等省领导的批示、为了第二天的灾情汇报材料而回不了家，或通宵赶材料，或抱着毯子，躺在办公室里的睡椅上度过一整夜。
时间过得可真快，一晃七年过去了，我从一名刚出校园满脸稚气的大学生转眼成为了一个三十多岁的“大叔”。这七年里，我经历了很多，从身边的领导和同事那里学到了很多。可是，我隐隐有一种感觉，似乎还缺了点什么。
我像往常一样在办公室里忙碌着。突然，电话铃响了。
“喂，你好！”
电话那头传来人事处祝名荣副处长的声音，“小刘，经厅党组研究决定，2015年的‘三万’活动由杨昌斌副厅长领队，陈文兵副主任任厅‘三万’工作组组长，你和周敏任组员。十一点二十你和低保办的周敏去杨厅长办公室一趟。”
“好的。”
到了杨昌斌副厅长的办公室，他给我们简洁明了地提了三点要求：一是“三万”活动是省委、省政府组织的重大活动，厅党组高度重视，从救灾、低保两个重要处室抽调出年轻骨干，一定要珍惜这次机会，圆满完成活动任务；二是按照省“三万”办要求将在近日动身，要尽快衔接好相关工作，手头上业务工作及时与其他同事进行交接；三是此次活动要求在驻点村开展工作生活，周期较长，要做好家属的思想工作。
第二节思想工作：为乡亲们造福的事咱得支持
坐在回家的班车上，我一直在琢磨怎么跟我媳妇说。我得设计好一套说词，把媳妇给“忽悠”高兴了，不过难度还真有点大。
我的小孩刚满八个月。因为早产，身体比较弱，三天两头地往医院跑，一度还进了重症监护。儿是娘的心头肉，媳妇特别心疼孩子，为了提高孩子的免疫力坚持给孩子喂母乳。可是孩子老是生病，媳妇为了照顾孩子自己休息不好，母乳不够吃，孩子饿得哇哇直哭。这个时候，孩子最需要的是父母亲的关爱，媳妇最需要的是家人的陪伴。
“媳妇，今年组织安排我去搞‘三万’活动。”
“怎么派你去呢？咱家里的困难给领导反映反映，看能不能派别人去。”
“我们陈组长，今年小孩要高考。去年的组员老孟，老婆生病了，请了家里人照顾。还有光哥，小孩才满月，比咱们家的还小。有哪个去找过领导呢？谁家没有困难呢？有困难咱得想办法克服呀！”
……
“要不我给咱妈打个电话吧？”
“行！”
……
“妈，单位安排我到恩施州去搞‘三万’活动，您能不能……”
“‘三万’活动吗？这几年上头都来了干部到我们村搞这个活动，修了路、挖了塘、建了垃圾箱，还给乡亲们办了不少好事儿呢！为乡亲们造福的事咱得支持，家里的事你就甭操心了，你放心地去吧，好好干哈！”
“妈，您真好！您就是我的亲妈！”
“你小子，就没个正形……”
这时候，媳妇不冷不热地来了句：“这可是我亲妈！”
“好吧，那就是我的感动中国好丈母娘！来，儿子，让爹地抱抱。爹地带你去‘三万’好不好？”
媳妇终于忍不住噗嗤一笑：“你们这算是‘上阵父子兵’的节奏吗？”
第三节人在囧途：千里挺进大山深处
2015年1月29日，雨雪交加形成了2015年第一波最低气温，为赶在规定的时间进驻驻点村，按照既定计划，1月30日一早，杨厅长率领工作组冒着严寒踏上征程。这是一场充满挑战、考验意志的艰苦旅程。原定10：20始发的D5702次动车，在晚点半个小时之后，终于缓缓地驶出武昌站。一路上走走停停，开水不开，盒饭无法供应，下午14：00至潜江站动车抛锚，车门无法正常开启。停车1小时后，全体旅客换乘D2201列车，在摩肩接踵中，杨厅长和组员们在饥饿中苦站3小时，终于在18：00抵达恩施站。
原本我以为“人在囧途”该告一段落了，后来发现我错了。由于雨雪天气影响，高速公路临时关闭，我们需要再花3个多小时在这大山深处的盘山公路上。我还发现，我有点晕车了。
司机是一位山区经验丰富的老师傅。他打开汽车音乐，放起了《山路十八弯》，可惜我已经没有心情听了。伴随着司机师傅每一次转弯时潇洒地汽车漂移，我的身体像是要被甩了出去，不得不牢牢地抓紧把手。胃里一阵一阵地翻腾，忍！头脑一片眩晕，忍！耳朵似乎听到了一种尖锐的声音，应该是耳鸣了。胸闷！缺氧！我摇下车窗，冷风吹来，我一个哆嗦，发现衣服已经被汗水浸湿了！
“到了！”我赶紧打开车门，趔趄地找到一颗小树，哇一声吐了。
司机点上一支烟，像是自言自语，又像是跟我说，“以后山区跑得多了，就不晕车了。”
第二章百年夙愿
第一节山区现状：我们这里盘古开天地以来就没有路
第二天，天边鱼际刚刚泛白，天空还飘着雪花，我们在杨昌斌副厅长的带领下顾不上昨日的舟车劳顿就早早动身了。根据省委、省政府通知的要求，我们要尽快制定出“三万”活动方案。当前最紧迫的任务是对驻点的三胡乡阳河村、黄柏村、石桥村、三堡村的交通情况进行了调查，掌握“断头路”、狭窄路、危险路段和不通客车公路的一手资料。
工作组来到了阳河村7组，道路两旁种上了藤茶，只待来春发芽生长。村民左定国今年60多岁了，他们家世世代代都居住在这大山里，他本人最远也就是去过来凤县城。自打去过县城后，老左每天在门前的泥泞路上深一脚浅一脚走的时候都回寻思，要是咱这条路修成了水泥路那走上去该多舒坦！听说省民政厅“三万”工作组要到这里修路，老左有点激动，“我们这里自盘古开天地以来就没有路啊！”
杨昌斌副厅长和老左拉起了家常。“房子像是全木质结构的古原居民风格的，是什么时候建的？”“是1967年修的。附近乡亲们的房子都是这个样式。”“家里几口人？孩子们出去打工去了吧？”“家里5口人，儿子儿媳出去打工了，今年买车了，本来想开车回来过年，可是咱这路太差，没办法啊！”“我看你们这里房子都古色古香的，能不能搞成古村寨特色旅游呀？”“好事呀！等路修通了，我们家都办个农家乐，自家养的鸡、种的菜都给客人们备着呢……”老左灿烂地笑着，希望的阳光照在他的脸上……
第二节群众期盼：崎岖不平三堡路
三胡乡集镇向西五百米，是绵亘起伏的武陵山区，一条崎岖不平的乡村公路迤逦延伸最后消失在茫茫大山深处……，这条路是沿途三堡村7个村民小组进出的必经之路。省民政厅“三万”工作队进驻后，村民纷纷提出最急的事就是整修这条路，我们决定实地看一看。去的路上听村支书尤坤讲路不好走，想到是晴天，已经五、六天没下雨啦，应该可以通行啦。刚到路口就看到一开摩托的年青人把摩托车开得像蛇一样歪歪扭扭，放眼路的前方，到处都是坑坑洼洼，路面坑洼不平，泥泞不堪，摩托驶过后还溅起一串串污水。支部书记接着说久旱无雨时，路也不好走，车子驶过就像沙尘暴，没有要紧的事沿途的村民们是不愿出门的。
凌晨5点半钟，当城里的孩子还在温暖的睡梦中，家住三堡村5组的10岁女孩张英早早起床，胡乱洗把脸，抓起两个头一天蒸好的馒头，打着火把踏上了崎岖的上学路。张英家离胡家沟小学5公里，打火把比用电筒亮光大，还可以防野猪。可能是从小练就的铁脚板，不到10分钟，便走了2里多路，赶到住在路边村四组的同学家门口，与小伙伴结伴向山下学校走去，少年不知愁滋味，孩子们一路说说笑笑去上学。天微微亮时，学校轮廓就在眼前，孩子们踩灭火把，迎着朝阳继续赶路。与张英一样，三堡村有50多个孩子分散居住沿途7个村民小组，上学放学都经历同样的艰难跋涉。如果遇连日的阴雨天，齐膝泥巴，个子小的孩子拔都拔不动，赶到学校时，一个个都象泥巴猴。胡家沟小学李校长说，这样的天气，这样的路，我们从来都不忍去批评哪一个迟到的孩子。
前行走了不到两公里，一处路面被去年山洪撕开了一个大口子，只好绕行到田地里，脚下满是从山上冲下来淤积的碎石泥沙，显得一片狼藉，向前再折回到路上，这时的路况更差，路基大片大片的垮塌，路面满是沟壑。艰难地爬行了半个钟头，到了一个村庄，村支书看到我们气喘吁吁，提议坐下来歇一下。旁边是个破旧的土家民居式样的老房子，一个小男孩在门口独自玩耍，孩子看起来三、四岁，戴一顶红黑相间的绒帽子，短而黑的眉毛下镶嵌着一对漂亮的大眼睛，显得十分机灵、俏皮。在我们逗小男孩玩的时候，一位七十多岁的老奶奶走了出来，看到村支书带来两个人，热情地张罗着给我们搬凳子，用大瓷缸泡了一大杯水，瓷缸内里满是茶垢，为了不却老人的好意，我们三个人每人都喝了一口。闲聊中我把小男孩拉到身边，老人伤感地说，他妈妈是广西人，儿子打工带回来的媳妇，生下亮亮三个月就走了，再也没有回来，眼看孩子都快4岁了，也不能上幼儿园，路不好走，幼儿园的车不愿意接，只能等孙子六岁以后直接上小学。听到老奶奶象是自言自语发出的声音，我不禁一阵心酸。
回来的路上，满身泥污，村支书说这条路全长5.2公里长，沿路有7个村小组，居住有1200多人，无论晴天或雨天，车子根本进不去，村民办什么事都是肩挑背驼，现在我们最大的心愿是修通这条路。前几年还有单位、人员来测量，可到后来都没有下文，可沿路的村民都一直期待着、盼望着。
第三节愚公移山：抗美援朝老兵和路
这是一位经历过战争血与火考验的老人，名叫包志安，今年84岁，1951年参军入朝，参加过上甘岭1957年复员回乡，家住武陵山深处来凤县三胡乡黄柏村五组。对于这位复员老功臣，党和政府的关爱，每个月500多元的优抚金，他感到无比幸福，唯一的心愿是能修通一条通往自己村民小组的道路，让组上200多人能够出行方便。几十年来他挖山不止，从一条羊肠小道，挖铺成一条一米见宽400多米的砂石小路。
“每次下雨后，路面就变得坑坑洼洼的，有些地方可能塌了，我就会背上锄头和铁锹去修路”，包志安给我们介绍。
“乡亲们去赶集，娃子们去上学都要走这条路，没人修路可不成。只要我在一天，就要修一天路，我要是不在了，就叫儿子、孙子接我的班给大家修路。”
这番话让我感触很深，不禁想起《愚公移山》一文中“子子孙孙，无穷匮也”的文字。眼前的这位老人就是一位新时代活生生的“愚公”呀。
后来，省民政厅整合资金30多万元，和县交通部门一道，修建一条3.5米宽、18公分厚、安防设施齐全的水泥路，实现了老人多年的夙愿。现在这位“愚公”面对通过家门口宽敞的水泥路，幸福象花儿一样淀放在饱经风霜的脸上。
第三章深入基层
第一节方案出炉：推进四项惠民，参与四大建设，做实“三万”载体
1月30日至2月4日，杨昌斌副厅长带着我们走访慰问、调研座谈，向基层干部群众征求意见。我印象最深的是，杨昌斌副厅长向一位干了三十多年的老支书请教的情形。老支书给我们介绍村子里的情况，
杨昌斌副厅长认真地听，还不时地请教一些细节问题。有人认真听，老支书自然就讲得很高兴，从七十年前山区剿匪的历史，讲到现在各族群众的现状，从地形地貌、风俗习惯，讲到经济社会发展，足足讲了三个多小时。
前期的调研越细致，制订的方案就会越符合实际情况，操作起来就会越方便。集合大家的智慧，围绕活动主题和主要任务，结合驻点村实际，突出民政工作特色，我们的工作方案提出了“抓好五个结合，推进四项惠民，参与四大建设，做实‘三万’载体”的工作目标。
“五个结合”是指“三万”活动与党中央精神结合、与党中央大政方针政策紧密结合、与党的群众路线教育实践活动紧密结合、与加快推进绿满荆楚行动紧密结合、与“精准扶贫”紧密结合、与紧密加强干部队伍建设和农村基层组织建设结合。“四项惠民”是指基础惠民、产业惠民、生态惠民、养老惠民。“四大建设”是指农村思想道德建设、农村基层党建、农村治理机制建设、农村法治建设。
第二节走访群众：困难群众、空巢老人，你们有人牵挂
春节将至，杨昌斌副厅长率优抚处、安置处负责人和我们“三万”工作组兵分两路，慰问了该乡中心福利院、苏家堡分院和民政厅“三万”活动4个驻点村部分优抚对象、低保户、受灾户、空巢老人、老党员等，为他们送去新年的祝福，带去党和政府的关怀与温暖。
“您住在哪间房，我们来看看；今天早上吃的什么……”在福利院，杨昌斌关切询问五保老人饮食起居、身体健康等情况，查看福利院院民宿舍、厨房、餐厅等环境，了解院内工作人员数量、整体运转情况。对该院通过组织院民养猪、种菜，既改善院民生活条件，又促进院民活动身体的做法，给予充分肯定。杨昌斌叮嘱福利院负责人，要带着爱心和责任心做细、做实、做好福利院各项工作，务必确保食品安全、人员安全，让院民们度过一个欢乐祥和的春节。
随后，杨昌斌一行先后看望了黄柏村、石桥村低保户、困难老党员、老龄村干部和优抚老军人家庭，为他们送去粮、油、肉等过年物资和慰问金。每到一处，杨昌斌与慰问对象亲切拉家常，嘘寒问暖，了解他们的家庭情况、身体状况、光荣历史、当前实际困难、相关政策落实与否以及生产生活需求等，向作出历史贡献的老军人、老党员、老村干表示敬意，传达相关高龄补助、惠农惠民和优抚新政策，并引导、鼓励困难家庭以积极乐观的心态直面生活，走向进步。
在黄柏村9组，看到曾任村支书30多年、现龄80多岁的侯长玉老人身穿的绿色大衣有些陈旧变色，杨昌斌马上交待厅“三万”工作组，尽快给老人送件新大衣；石桥村8组89岁高龄的抗美援朝老军人张玉华身患眼疾，肺部不适，杨昌斌立即安排工作队协调做好诊治…… 杨昌斌叮嘱工作队，一定要常念老前辈过去贡献，要多惦记、关心老前辈，常来看看老前辈；要多想着困难群众疾苦，主动及时地为他们排忧解难。
第三节探访基层：明察暗访乡镇福利院
寒冬腊月，农村五保老人的生活时刻牵动着党和政府的心。为了贯彻落实彭军厅长的指示精神，2月7日至9日，杨昌斌副厅长带领我们对来凤县百福司镇等6所农村福利院进行明察暗访。我们自带车辆，全程不打招呼，客观真实地掌握农村福利院管理服务情况和院民生活状况，重点强调温情关怀和安全防范，对发现的问题当面指出限期改进。同时，转达省民政厅党组对院民们新春佳节的良好祝愿。
在百福司镇中心福利院，杨昌斌副厅长走进老年人活动室，与老人们进行了亲切交谈，实地查看了猪圈、菜地等院办经济体，一间一间房间检查卫生状况，一床一床被子看保不保暖。64岁的院民张绍君在房顶晾晒衣服，杨昌斌副厅长和她搭讪：“在福利院生活怎么样？”“生活可以！每天三餐，有一餐肉。”张绍君高兴地回答“早上还有蛋。院里安排的菜都吃得蛮好！院里专门安排了4个人喂猪，我来院里才3个月都杀了5头猪了！”杨昌斌副厅长又问穿得暖不暖。67岁的林顺江老人说：“每年都发新衣服。今年发了保暖内衣，还有单衣，可以换着穿。”听到老人们吃得好、穿得暖，很是欣慰，杨昌斌副厅长仍不忘叮嘱福利院院长：“一定要做好安全防范！老人们冬天冷，烤火用电特别要注意，要安排专人随时查看！”
杨昌斌副厅长到漫水乡福利院时正赶上院民的晚餐时间。看到食堂里摆了七八桌，每桌都有四菜一汤和一个火锅，杨昌斌副厅长问老人们：“吃不吃得好？”老人们纷纷表示，“吃得好！院长和工作人员都和我们一起吃的。”杨昌斌副厅长来到厨房，看看锅里面的菜，又到储藏室查看粮油储备情况，叮嘱院长道：“米油一定要保障质量，注意防虫防潮！”在院长的带领下，杨昌斌副厅长逐一查看了院民的房间，发现屋顶的几间房有水渍，要求尽快组织修缮，如有困难要积极争取上级部门支持。
在革勒车福利院，杨昌斌副厅长查看老人们的房间和院办经济体后，深入了解了福利院的管理情况，要求加强院民临终关怀工作，通过搞活院办经济体、动员社会力量参与等途径提升福利院实施医养结合的能力，使老人在临终前得到更多的尊重和抚慰。
绿水镇福利院院长因为前一天晚上为院民杀年猪，脚被猪咬伤了，行动不便。杨昌斌副厅长关切地问：“脚还要不要紧？”院长憨憨地一笑说：“不要紧！”随后，杨昌斌副厅长查看了猪圈、菜地和鱼塘等院办经济体，对院长轻伤不下火线，仍坚持为院民服务表示了肯定，鼓励院长好好养伤，也同时祝愿全体院民过一个欢乐祥和的春节！
第四章兴办实事
第一节兴办实事：群众需要啥，我们就干啥
阳河村地处湘鄂渝交界的山区，属青岩地质层，向下无法打机井取水，周围没有水库溏堰，山高路远集镇自来水无法送达，村民取水只能靠每家每户修筑水窖，下雨天用缸、盆、桶、罐接雨蓄水，如遇天干久旱，只能高价买水。真可谓是“滴水贵如油”。
水是生命的源泉。沿着248省道周边的阳河6个村民小组，有118户527人，缺水更为严重，这里光棍汉多，十里八村的姑娘都不愿嫁过来。这里不养禽畜，极少种粮食以外的作物，怕与人争水。
民之切我之应。得知5公里外的大山深多处有一积水潭，泉水流淌，长年不涸，省民政厅“三万”工作组决定攀山溯源引水下山，解决6个村民小组的饮水难题。
雨后初睛，由村支书杨吉平带路，40多岁的杨支书是个憨厚的苗族汉子，出发前顺手从家带了把镰刀，对我们说一定要有心理准备哦。我们一行五人沿着蜿蜒的山道，穿梭在茂密的丛林中，山虽没有悬崖绝壁的陡峭，却是荆棘遍地，杂草丛生，枯枝烂草踩在脚下，稍不留心就会滑倒。
跟在杨支书身后，他边走边用镰刀在前开路，即使这样，衣裤、裤腿仍然老是被荆棘钩住，头脸时不时被荆条、茅草划过，走了不到20分钟就已是大汗淋漓了。我实在受不了了，抓住路旁一把茅草想歇口气，不料脚下一滑，一个趔趄滚倒在地，幸好被一棵刺槐挡住。听到声响，杨支书飞快地丢下镰刀过来扶我。看看下面的深沟，我不仅一身冷汗。除杨支书外，我们每人都摔倒不只一次，满身泥污狼狈不堪。杨支书告诉我们，走山路必须步步踩实了，每一步都要站稳再挪动另一只脚。
咬着牙艰难向前攀行，几个找水人一会湮没在浓荫中，一会现身于半山腰，刚刚庆幸转过一道山梁，猛然间又有一堵峭壁立于眼前，手揪着树枝，脚踩着石缝，心在打鼓，腿在颤抖，山势越来越陡，路几乎没有了，开弓没有回头箭，谁也不言放弃。经过近3个多小时的艰难爬涉，中午时分，终于听到了泉水的叮咚声，杨支书说就快到了，顺着他手指的方向，两座山之间一潭清泉呈现在众人面前，大家不由精神一振，手脚并用，加快步伐。又行一刻多钟，终于到达潭边，大家兴奋地蹲下身来捧起甘泉直往嘴里送，实在是渴的不行了，随身带的水早在半路上就喝完了。
眼前是一个七、八平米见方的积水潭，山泉从两边的石层底汩汩流出，清澈见底。稍事歇息，随行的水利技术人员用专业设备检测水质，测定流量，得出的结论是可以满足山下6个村民小组用水需求。闻此消息，大家一阵欢呼，顿时间一股征服的快感和愉悦风起云涌于胸间。
接下来是确定引水管道路线。奇怪的是，从积水潭流淌出来的泉水不到百米就不见了踪迹。杨支书说泉水又进山了，至于从哪里出去不得而知，这就是大自然的神秘。再往前一道深达二、三十米的悬崖挡住脚步，抓著悬崖边的藤萝几经试探终于还是无法再向下走了，只好折身沿原路返回。 沿途我们又考察了蓄水池的方位，准备在6个村民小组中间地带的半山腰修筑一座800立方米的蓄水池，铺设水管将山上积水潭的水引下来，再从蓄水池将水输送到各家各户。 至此整个饮水解决方案已了然在胸。待我们走下山来，已是下午4点多钟，浑身上下被汗水和露水湿透了。
返回的路上，尽管饥肠辘辘，大家丝毫没有有累的感觉，一路上谈笑风生。随行的水利技术人员似乎问了一个憋了好久的问题：“我听说这次‘三万’活动主要是修路，你们怎么还管起找水的事来了？”
“三万”工作组组长陈文兵嘿嘿一笑说，这你就有所不知了，省委、省政府部署的“三万”任务是“1+X”，1代表的是修路，这X代表的是群众需要啥，我们就干啥。
第二节精准扶贫：产业惠民让群众脱贫致富
“精准扶贫”是当前党中央、国务院的重点工作之一。恩施州是李克强总理“精准扶贫”工作的联系点。恩施州决定在来凤县三胡乡试点“精准扶贫”工作，实现“精准扶贫”整乡推进和困难群众收入倍增。
市场经济中，要实现“精准扶贫”就要充分尊重市场经济的规律，帮助困难群众树立市场观念，发展符合市场需求的项,。
走进恩施来凤县三胡乡阳河坝村，细雨绵绵，山路崎岖。七组的村民老杨一早就下到地里，细致地查看今年新种下的“宝贝”——藤茶的生长情况。“我这3亩藤茶收成之后，纯利润有3万元哩！”老杨脸上欣喜的笑容止不住。
和老场一样，今年，阳河坝村的不少村民放弃种了几十年的苞米、洋芋，改种藤茶，年收入将翻番。村支书杨吉平介绍说：“我们村气候好，土壤好，没有污染，可以种植很多的高效作物，比如藤茶，早就想种。但是村里的田地傍山，雨下得稍大，泥沙、山洪就漫过沟渠，冲毁作物。村民只敢种些苞谷、红苕、洋芋等低成本传统作物，效益也是望天收。”
今年年初，省民政厅“三万”工作组进驻三胡乡。走访中发现，阳河村不少沟渠被山上冲下的泥沙填满，与农田齐平，几乎已丧失疏水、蓄水的功能。村民们戏称，多年失修的沟渠早已是“聋子耳朵——摆设”。急百姓所急，春耕之前，民政厅工作队筹资30余万元，对这段700多米的沟渠进行清理、垒砌水泥护坡堡坎，恢复其防洪和灌溉功能。
沟渠修到哪里，农民将田间的作物改到哪。目前，七组、九组沟渠沿线的农田几乎看不见苞米、洋芋的身影，已全部种满藤茶。
“沟通了、渠深了，我们种田的胆子也大了！藤茶一亩要投入1万元，我们也敢种！”老杨乐呵呵地算账。
在来凤县三胡乡黄柏园村，省民政厅“三万”工作组投入40万元帮助村里的困难群众成立了荣泰藤茶专业合作社，藤茶种植面积达700多亩，目前长势喜人。该村藤茶主要出口，顶级茶卖价高达4000元1斤还供不应求。困难群众加入合作社，把自家的地租给合作社，又到合作社打工，这样困难群众就能得到三份收入：一是土地租金每亩每年500元；二是每采收1斤藤茶能收入18元人工费；三是合作社年底的分红。
在精准扶贫中，省民政厅“三万”工作组按照每户困难群众3000元的标准确定扶贫项目，充分尊重困难群众意愿，结合实际发展养殖、藤茶、特色水果、农家乐等特色产业，帮助困难群众解决种子、化肥、农药和技术等问题。有的养了600只土鸡，有的种了500棵杨梅树，有的开了一家农家乐，在中央“精准扶贫，收入倍增”的号召中困难群众重新燃起了生活的希望！
第三节百姓口碑：为民办事不需要刻碑立传
省民政厅高度重视“三万”工作，厅党组多次进行研究部署，彭军厅长到来凤县三胡乡检查督办“三万”工作，实地查看了省民政厅“三万”工作组宣传政策、兴办实业、发展产业、服务群众的情况，走访慰问困难群众，对“三万”工作取得的成效予以肯定，提出具体的指导意见。
彭厅长要求工作组在现有基础上，积极争取支持，整合资金，对居住集中、出行频繁自然村落进行整修硬化，让更多农民群众受益。在阳河村7组通组公路施工现场，听到村民说这里盘古开天地都没有路，出行需穿行田间小路，彭厅长说“三万”工作组要顺应民意，解急难，让农民群众长受益、广受益。在三堡村漫水桥的施工现场，彭军厅长强调，修桥铺路要结合山区实际科学规划，综合考虑社会、经济和防灾减灾效益，做到既方便群众、规模适度，又能有效应对山洪、滑坡等灾害。
在省民政厅“产业惠民”的藤茶基地里，工作组向彭军厅长介绍藤茶的市场前景和种植情况，提出了农民在改种藤茶时的诸多顾虑。彭军厅长指出，更新农民观念、调整产业结构是大势所趋，但要进行风险评估，要为老百姓负责，应以乡镇政府为主体，工作组热情参与，量力而行进行帮扶指导。
听说彭军厅长来了，黄柏园村老支书杨长胜急急忙忙赶了过来。杨支书告诉彭军厅长，省民政厅“三万”工作组给村里干了不少好事，村民们为表谢意给省民政厅立了个碑，想请彭军厅长去看看。
“这个碑我不敢去看”，彭军厅长严肃地说。
“省民政厅给咱村里修公路、植树造林、改造水电、发展生产，还帮一些特困群众解决实际困难。”
杨支书见彭军厅长没表态，继续说“前段时间，还帮村里20个特困学生找到了爱心人士。每个月有300元生活费，一直供到大学毕业。这些可都是天大的恩情呀！咱山区石头多，刻个碑就是表个心意！”
彭军厅长看着杨支书认真地说：“谢谢你们的好意！这些都是我们应该做的，为民办事不需要刻碑立传。”
我在一旁听了深有感触，百姓口碑才是不朽的丰碑，而“为民办事不需要刻碑立传”就是服务型政府的最好诠释。
第五章百年圆梦
第一节群众参与：世界上本来没有路，修的人多了就有了路
“三万”活动是一场群众性的活动。只有紧紧依靠群众才能开展好“三万”活动。阳河村8组78岁的村民宋胜富抽着旱烟，在田坎路上来回踱着步子。这条田坎路上，他走了70多年。听说省民政厅“三万”工作组要来修路了，老宋又喜又忧，喜的是水泥路终于修到了家门口，今后再也不用深一脚浅一脚地在田坎路上走了；忧的是修路就得占地，家里的3亩口粮田都在这次修路的规划范围内。没了地，一家老小靠什么活？
老宋忖度着，“修路可不是咱一家人的事。我们组坡上还有几百亩上好田土，方圆百里都知道的茶叶基地、烟叶基地！只要路修好了，很多搬到城里的人都愿意回来继续发展农业生产！”
想到这里，老宋打定主意，这路得修，多大代价都得修。老宋找到了省民政厅“三万”工作组表示愿意拿出自家的地来修路，还拍着胸脯说其他几户村民的思想工作由他来做。工作组告诉老宋，国家对耕地实施占补平衡，修路占用的地会在另外一个地方补偿给他，还有青苗损失费等。老宋摸摸脑袋说，国家还真是替老百姓想得周到呀！这下我给他们做思想工作就简单多了。
临近的三堡村也要修路。三堡村的路不仅崎岖难行，还经常发生塌方，必需修堡坎才行。可是修堡坎刚好会压到“杨老六”家的祖坟。“杨老六”放出狠话，谁动他们家祖坟就是在“太岁头上动土”。这可让施工队犯了难。村里面干部找了他几次，就是不答应。
老宋听说这事了说，这小子我打小看他长大的，包在我身上了。不出三天，“杨老六”居然答应迁坟了。大家都说老宋可真有本事。有人说，看见老宋晚上提着两瓶苞谷酒和一些下酒菜进了“杨老六”家的门，第二天早上才出来。
大家好奇地问老宋，都跟“杨老六”说什么了，能让“杨老六”这头犟牛知道扭头。老宋嘿嘿一笑说，路不通，是因为心不通。现在心通了，啥事都好说了。
老宋的话让我想起了一件事。在阳河村2组有两户人家，一户叫张正强，一户叫梁厚德，原本是关系很好的邻居，十年前因为一点琐事闹翻了，从此再无往来，话也再没说过一句。
省民政厅“三万”工作组给梁厚德修入户路必须经过张正强家门前。张正强不让修，除非梁厚德亲自登门。梁厚德也是个犟脾气，死活不愿意低头。两家的关系变得更加敏感了。
杨昌斌副厅长了解到这一情况后，把两家人请到一起拉家常，说了很多掏心窝子的话。毕竟远亲不如近邻，一些堵在了心里十年的话说出来，两家人都心里舒坦了，反而觉得为了当年那点小事十年不来往有点可笑。现在，两家人已经和好如初了。路通了，心路也通了，真是美事一桩！
第二节快速推进：只争朝夕，计日功成
“杨梅景区建起后，游客越来越多，旅游车辆来往也非常频繁。现在路上增加了护栏，安全更有保障了……”湖北省来凤县三胡乡石桥村主任邓永易说。
该村层叠式峰林处，也是杨梅景区的西大门，依山傍水。县里去年建成12.5公里景区公路，但尚无护栏。省民政厅“三万”工作组看到路边即是河水，且一路上弯道较多，对于不熟悉地形路况的车辆来说，行车比较危险。于是，工作组在以248省道为主干、景区公路为支轴的通村环形路上，在高路堤、陡坡、急弯、临水、傍山险路、悬崖凌空等危险路段，完善交通安全设施，在路侧设置限速、警示警告标志12个，增设了波形护栏6公里；在视距不良的急弯路段，设置线形诱导、警告、限速等标志10个，反光镜85块；在连续长陡下坡路段设置减速带警示标志4个；在主要交叉路口、村镇、学校等路段设置减速、限速标志3个，混凝土防护栏采用斜条纹形式涂刷红白相间醒目标识。
除此以外，工作组为加快通往黄柏、石桥、阳河、三堡4个驻点村达到通客车条件，队员及时制定方案，对路基小于4.5米的路段实施加宽改造；整治路肩、边坡，使其平整密实；增设错车道（错车台）。同时，加强公路绿化，在阳河村道路两侧种植米径（指1米处树干直径）5公分桂花树500余棵，与村委会签订协议，要求定期修剪、整形、防治病虫。
“现在路修好了，出门方便了，买卖东西不用肩挑背驼了……真是样样都好！”午饭后，阳河村3组村民滕志云牵着2岁多的孙子，惬意地在家门前一条崭新的组级公路上溜达。
这条新修的通组公路长约1公里，厚度不低于18厘米，宽不少于3米，显得厚实坚硬。有了这条路，附近二十户人家都非常欣喜，表示“走起路时感觉轻快多了”。
省民政厅党组把实现村村通客车作为贯彻落实省委、省政府部署和解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的重要举措，要求工作组研究加快村村通客车的工作措施，争取早日实现村村通客车。省民政厅“工作组”每两天实地查看一次施工进展情况，并对进展缓慢的进行督办。同时严把规划选址关、施工质量关、检查验收关，及时了解群众满意度，实行项目管理全程跟踪，确保各项工作措施落实到位。
工作组组长陈文兵深情地说：“我们民政人，要把驻地当故乡，把群众当亲人！老百姓过得好，我们心里也就踏实了！”
来凤县“三万”活动办公室组织县交通局、公安局、林业局、安监局、运管局等部门和三胡乡政府联合对省民政厅“三万”工作组4个驻点村“村村通客车”基础设施进行验收。根据相关工作标准和技术规范，验收组从路基建设，路肩整治，边坡拓宽，错车道（错车台）设置，交通安全设施完善，公路绿化等方面对通客车条件进行了认真细致的评估考核。验收组一致认为，省民政厅“三万“活动，动作快、投入大、作风实、效果好，4个驻点村交通基础设施完成情况较好，已具备通客车条件。
参加验收的公安部门专家表示，三胡乡的这4个村由于山路险陡，以前经常发生交通事故，在省民政厅加宽道路，完善安放设施后，交通事故明显减少，公安部门的工作压力也大大减轻了。
第三节农村新貌：走在美丽乡村的小路上
晚饭后，我们工作组三人像往常一样乡村的小路上散步。由于连续几个月来我们常来，不时有认识的人和我们热情地到招呼。
月光如水洒在小路上，闪烁着阵阵银光。两旁稻田在月光的映衬下显得格外翠绿，青蛙的叫声此起彼伏，青草的香味沁人心脾，夹杂着野花的暗香让人心旷神怡。
陈文兵组长感叹说，“中国的农村真是全世界最美丽的地方！有了省委、省政府的‘三万’活动，相信湖北的农村将越来越美丽！听说我们驻点的石桥村，已经被评上了中国最美乡村。”
周敏也有同感，“这次‘三万’活动可以说是抓住了‘精准扶贫’的关键。要致富，先修路。这次‘三万’活动实现‘村村通客车’了，大山深处的好东西运得出去，外面投资和旅游的人也进得来，经济一下就搞活了。‘三万’活动修的可是一条致富路呀！”
“我是大学刚毕业就考上公务员，一直在省厅上班。工作当中总觉得差点什么。来‘三万’前谈话，刘树生副厅长要求我好好补上一课。通过这次‘三万’活动，我向基层的干部群众学到了很多东西。看问题的角度发生了很大改变。这可能对我今后的工作产生很大的影响。看来，补上基层工作这一课很重要”我接过话茬。
陈组长停下了脚步，指了指我们来时的路。这是我们通过此次“三万”活动刚刚修好的路，厚实的钢筋水泥、结实的钢护栏，反光镜、警示牌、错车台一应齐全，透着一股现代气息。
陈组长又指了指前面的路。窄小、泥泞、坑坑洼洼。
陈组长说话了，尽管我们完成了通村公路的目标，但是还有很多村组的群众也需要路。厅党组研究决定进一步整合交通等部门资金，对四个驻点村15公里居住集中、人数较多、出行频繁的通组公路和产业基地连通路进行整修硬化，让更多农民群众受益。
习总书记说，群众工作永远在路上。
