武汉数千公共车位成商户专用 商家称已买断(图)
图为：武昌区惠明路一家餐馆门前的停车位被圈占 记者曲严摄
楚天都市报讯 记者姬栋 张皓 徐剑桥
如今出门停车越来越难，一些市民却反映，很多地方划有停车位，一旁的商家却不让停，说是花钱“买断”了车位，只对进店消费的人开放。
连日来，本报记者在武汉中心城区多个路段探访发现，不少商户在门前停车位上摆放了“请勿泊车”、“禁止停车”等警示牌，把公共资源变成了私有资源。但按照规定，实际上商家即使交了整年的租金，也只是买了停车位优先使用权，不存在“买断”一说。
根据武汉市机动车道路停车收费管理中心提供的数据，这种“专属泊位”全市有3000个左右。然而，记者从武汉市交管局秩序处了解到，通过该局审批的这种泊位不到2000个，且全部在人行道上。在马路上设置的“专属车位”的行为，属于私占公共临时停车位，是不允许的。
不解：人行道上公共车位被人花钱“买断”
车主高先生反映，几天前一个上午，他到汉口云林街办事，半天没找到停车的地方，好不容易在人行道上发现空车位，可是门前商家的工作人员说，车位是他们店子买了的，不消费不让停。
“城管部门适度支持下商家经营，我是理解的，但是在非营业高峰时也空着不让社会车辆停，有点说不过去。公共服务资源,也能用钱买成私人的吗?”高先生表示不解。
无独有偶，武昌的孙先生也有类似的经历。
他说，上周，他开车到武昌惠明路吃豆皮，见豆皮店对面马路上的停车位空着，便打算将车开进去。然而，正当他倒车时，从后视镜中突然发现，一台白色本田SUV加速斜插进车位中。他随即紧急刹车。不等他推门下车，本田司机先冲了过来，大声对他说道：“你不知道这是私人停车位吗？”
孙先生听到后一愣，明明是统一划的公共停车位，前两天还停过，怎么今天就成私人的了。两人便吵了起来。后来，在附近的一位停车收费员见二人吵得越来越凶，便上前告诉孙先生，此处确为本田司机的专属停车位，他是旁边门面的店主，已向城管部门缴纳了费用。
虽然有人上前解释，但孙先生事后仍想不通：“马路和人行道上划停车位不是为了方便所有市民的吗？怎么成了方便少数人？”
探访：商家“专属车位”空着也不让停
市民反映的问题是否普遍？连日来，本报记者探访了武汉三镇多条道路。
武昌区惠明路是一条单行线，道路两边有多家餐馆，两边统一划设了公共停车位，一些车位上放着禁止停车的警示牌。负责该路段停车位收费的程师傅说，这些被占的停车位都是餐馆向城管部门缴纳年费后，获得的专用车位，只供食客或餐馆的工作人员停车。
江岸区云林街是条狭路，未划停车位，不少小车就违停在行车道上。在一家茶叶店门口，尚有一个空车位，记者询问店员能否临时停车，对方称门前的车位是花钱买的，办了相关证件，“你如果进来喝杯茶可以让你停。”
“如果是空闲时间，可以让你停一会，现在停不了。”紧挨该茶叶店的是一家汽车美容店，面对停车请求，工作人员同样称，他们花钱购买了三个车位。
不仅是商铺，一旁的建行小区门前人行道上，一个空闲车位上也竖着一块“专用车位”的铁牌。小区保安称，交费可以临时停车，“三小时以内5元，三小时以上10元。”
在武昌丁字桥南路，机动车道上一排停车位停满了车，唯独一家美发店门口的车位空着，上面摆着一个“专用车位”的牌子。据停车收费员李师傅介绍，该店担心门前停车挡了生意，于是每天交10元钱，就为了让这个车位空着，“这个车位给美发店专用已经是第四天了。”
走访过程中，商家普遍表示，“专属车位”是花两三千元买的，就是为了避免顾客无处停车影响生意。
收费中心：交了年费也只有优先停车权
武汉市城管委下属的武汉市机动车道路停车收费管理中心，负责武汉市中心城区公共停车位的收费管理工作。
该中心相关负责人告诉记者，根据规定，单位（个人）可根据需要，向交管部门申请划设占道泊位，获批后，申请人需按一级区域停车位每个每年3000元，二级区域停车位每个每年2500元的标准，向该中心缴费。从目前的申请情况看，申请主体主要是大、中型餐饮企业，娱乐企业，酒店以及个别医院。
该负责人说，商家理解的“买断”有误，实际上交费并签署相关协议后，商家也只享有该停车位的优先停车权，车位空出来时，应该允许社会车辆使用。“我们也注意到，由于实际操作中‘优先’不好把握，很多这种车位实际上成了一些商家的‘专属车位’。下一步我们会对霸占车位的商家加强宣传教育。”
据这位负责人介绍，去年全年，该中心收缴的停车费约3500万元，其中，约1/4来自单位和个人申请的占道泊位年费。
根据这一数据，如果以每年每个车位2500元的标准计算，武汉市中心城区内，这种特殊泊位约有3500个。如果以每年每个车位3000元的标准计算，武汉市中心城区内有超过2900个。
该负责人说，设置这种车位，是从为商家提供方便，并间接为市民提供方便的角度考虑。
交管局：未批准马路上专属车位
记者就此进一步向武汉市交管局进行了咨询。该局秩序处的王科长介绍，在交管部门的审批项目中，没有“专属车位”这一项目，只有“单位门前停车泊位”这一说法。
他说，这类泊位只接受单位和企业的申请，不接受个人的申请。具体申办流程是，单位或企业向所在区的交通大队提出申请，交通大队工作人员到现场勘察，如果符合有关规定可以设置，则上报市局秩序处。对于各大队上报的这类申请，秩序处一般都会批准。当车位申请方到武汉市机动车道路停车收费管理中心缴费后（机关单位免费，也免费向市民开放），可凭收费票据到秩序处领取停车证。
他介绍道，这类停车位应统一在人行道上施划，且要求人行道宽度不应少于7米，车位不占据盲道、消防通道和生命通道。
王科长告称，到目前为此，通过该局审批的“单位门前停车泊位”不到2000个，且全部在人行道上。在马路上设置“专属车位”的行为，属于私占公共停车位，是不允许的。
对于这一说法，停车收费管理中心相关负责人表示，由于一些路段上没有人行道，或人行道不能满足设置“专用车位”的条件，为满足商家需要，中心不得已将马路上的公共停车位，交由商家使用。
声音
不应把公用场所变成盈利空间
虽然我国物权法在一些具体问题上仍然存在着许多模糊的空间。譬如，关于公共停车位的问题。在我国现行的法律体系中，如果是属于国家所有，那么，政府或者政府授权的机构，应当妥善管理，不得把公用场所变成盈利的空间；如果属于单位的物业，那么应当由政府给出明确的标识，防止出现纠纷。
政府应敢于公开哪些属于公共空间。假如单位将本来属于公共空间的地方据为己有，那么，市政管理部门应当采取措施，立即加以清理。如果属于企业私自占用公共空间，那么，城市管理部门应当依法行使权力，尽可能地恢复原状。只有这样，才能确保市民的利益不受损害。
——中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生教授
