湖北省扶贫办简报（2016）第44期

　　郧阳区以网格化管理促进脱贫攻坚科学化

　　郧阳区通过研发集多功能于一体的精准扶贫网格化管理平台，探索了一条平台网上搭建、任务网上发布、工作网上展示、督导网上办理、档案网上归集的新路子，实现精准扶贫精准脱贫信息化、痕迹化、系统化、规范化和社会化，保障了识别质量、帮扶和脱贫成效。

　　文件通知“一网签阅”。将精准扶贫精准脱贫文件、通知、指令、方案等通过平台“零时差”下达到乡镇。公文网上下发后，系统默认时限为2个工作日，超期签收的当月考核扣0.5分，不签收的扣1分。同时，将文件通知上传程序与各乡镇（场）、区直各部门“一把手”和分管领导手机进行绑定，对非涉密文件实行网上签收，并进行手机短信提醒，确保该区20个乡镇（场）、115个区直单位的“一把手”、分管领导和382支驻村工作队随时随地通过电脑或手机签收文件通知，避免贻误战机。

　　对象识别“一网查证”。将开展精准识别大走访、“五看五定”大核查、精准识别“回头看”、精准识别数据大清洗、易地扶贫搬迁对象认定锁定等工作的每个步骤、每个环节全程拍照留痕迹，图片第一时间上传到精准扶贫网格化管理平台，存储到对应贫困户帮扶档案，做到一事一图文、一户一档案。上传的调查、评审、公示等图文必须“有时间、有驻村单位、有乡镇干部和村组干部姓名、有具体内容”，确保进出有依据、步步可查证、全程受监督、社会能公认。

　　搬迁进度“一网展示”。将每个乡镇易地扶贫搬迁集中安置点名称、详细地址、户数、人数、规划、招投标、场平、建房、安置户情况等图文并茂逐一上传到网格化管理平台，各乡镇（场）每周五下午5点前在相应安置点填报进度，对应到户到人到点，确保数据真实准确。同时，将网格化管理平台与易地扶贫搬迁微信群衔接，工程监理在各安置点项目工地旁现场监督、搬迁户在各自安置点打工等情况即时拍照，上传到区易地扶贫搬迁微信群，同步到各安置点工程质量、安全监督动态，实时反映工作进度，确保工程质量。

　　驻村帮扶“一网督清”。驻村工作队、村、组开展精准扶贫工作情况由1800名网格员通过“网格E通”或电脑，及时上传到区精准扶贫网格化管理平台，区精准扶贫指挥部通过信息平台随时调阅了解，及时跟进指导，在线督导考评。以扶贫日志条数确定其驻村工作时间，一月一通报。目前共上传扶贫日志9225条。研发了区微信扶贫平台与网格化管理平台衔接系统，各部门“一把手”通过手机，足不出户就可对本部门驻村帮扶工作开展情况了如指掌，及时部署任务、督办工作，进一步压实了区直部门、驻村工作队、包保责任人责任。

　　民情信息“一网处置”。网格员每天在网格内进行巡查走访，对难以处理的事项当场用手机APP拍照录入平台，根据类型和部门职能进行网上分办、追踪，确保第一时间处置到位。各乡镇和区直部门每天由专人签收、办理、回复民情信息，办理后网格员到达现场核查落实情况并进行满意度评价。实行状态灯提示办法，对未签收的亮红灯、已签收未办理的亮黄灯、已办理未评价的亮绿灯、评价满意的亮笑脸、评价不满意的亮哭脸，评价不满意可继续追问。2015年以来，该区通过网格平台收集处置精准扶贫民情信息8300余条，移交问题线索6个，及时化解了一大批信访问题。

　　工作成效“一网考核”。采取网上考核与常态化明察暗访相结合的方法，对各乡镇和区直单位每月精准扶贫工作进行考核。将每个乡镇1平方公里生态产业园建设、每个村100名能人大户培育、易地扶贫搬迁、驻村帮扶、重点村建设、到户项目落实等重点工作任务，通过平台下发到各乡镇和区直各单位，明确完成时间、考核标准和具体分值，一月一部署、一月一考核。考评得分均由系统根据工作上报情况自动生成，安排专人月底进行评阅，并根据上传的情况进行抽查，对弄虚作假的加倍扣分。各单位每月考核得分动态公开，扣分原因随时可查，杜绝打“人情分”，保证督导考核公平公正公开。

　　脱贫出列“一网对账”。以100个重点村（省定85个，区定15个）为重点，将4.67万贫困户全部录入网格化管理系统，逐一制作包含贫困户基本情况、帮扶责任、脱贫项目、脱贫成效评价等信息的网页。贫困户姓名、联系电话、身份证号、所在乡镇村组、致贫原因等信息一项不漏、一目了然，帮扶过程留痕迹、图文提供依据，引导贫困户、帮扶村详细算账、主动认账，有效避免了部分村和贫困户不愿出列、不想脱贫、不想认账或“被脱贫”、“数字脱贫”等问题发生，提升了群众满意度和社会公认度。（郧阳区扶贫办供稿）

　　送：国务院扶贫办；省扶贫攻坚领导小组组长、副组长、成员单位。

　　发：市、州扶贫攻坚领导小组。

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