通山推行“1334”精准帮扶确保3年提前脱贫

　　通山县是全省7个脱贫奔小康试点县、也是全省库区移民最大县。截至2014年底，全县建档立卡贫困村55个、贫困人口8.3万人，贫困发生率22.6%，高出全省7.9个百分点，全县核定精准帮扶重点贫困户998户。为确保在2018年率先全省脱贫，采取1334[一个工作组、开展三大帮扶、落实三大兜底、实施四项行动]精准帮扶措施，确保精准帮扶、不漏一人，三年脱贫、不漏一村。

　　一、组建一批工作组。为推进扶贫工作任务顺利完成，全县将新农村建设、“三万”活动、计划生育、“绿满”行动四个方面的115家县直单位，统一整合为“精准帮扶工作组”，从县、乡镇单位中抽调3000多名干部，组成187个驻村工作组，深入全县贫困农户进行“一对一”联亲。     

　　二、落实三大帮扶。坚持产业、智力、设施三优先，建立以财政支持为主的贫困村产业发展基金，扶持贫困村发展种养产业、休闲农业，增强村级集体经济“造血功能”。通过建立农民职业培训阵地，每年免费培训农民1万人次，实施贫困村学校三年达标计划，对不同学段贫困生进行补助，重点贫困户子女九年义务教育实行全免费。通过全面推广“助农贷”、“助保贷”等金融产品，对兴办农业经营实体贫困户给予贷款贴息，支持返乡农民工创业、农村致富带头人兴办合作社、家庭农场，引导和带动贫困对象创业。每年整合资金1亿元，加大对贫困村水、电、路、通信等基础设施建设。

　　      三、推行三大兜底。全县实行扶贫线、五保线、低保线“三线合一”，做到重点贫困户就医全报销、生活全保障、住房全改造的“三个兜底”。以新农合补偿为主，大病保险和意外伤害保险为辅，实现精准扶贫对象常规患者在县内就医全额免费。以每人每年5000元标准，对特困人口实行应保尽保。对山区、库区重点贫困对象推行异地搬迁或住房改造，确保2018年底全县贫困户人平至少拥有35平方米安全舒适住房，真正实现病有所医、老有所养、住有所居的共同愿望。

　　      四、开展四项行动。做到“规定动作、关键动作、特色动作、创新动作”四个全覆盖。确保扶贫工作组覆盖所有行政村、干部结对帮扶覆盖所有贫困重点户、选派村“第一书记”覆盖所有贫困村；大力实施“自强计划”，量身定制村级脱贫致富项目，确保每一个贫困村都有一个增收产业、每个有条件贫困户至少有一人就业和一项增收门路；推行精准脱贫与特困群众社会救助“阳光行动”无缝对接，组织“百企帮百村”共建活动。积极创新以“互联网+”为导向，探索电商和信息扶贫新模式，实施“百村百店千湾万户工程”，每个集镇建一个电商馆、每个村建设一家“OTO便民店”，覆盖全县1000多个自然湾。