鄂州市：打造残疾人民生新样板，为残疾人敲响 “幸福门”

　　大力保障和改善残疾人生活质量,是兜牢民生底线的客观要求，也是推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。鄂州市残联坚持以增进残疾人民生福祉为目标导向，紧扣“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动要求，深入残疾人家庭实地走访、调研“急难愁盼”诉求，着力解决困扰残疾人及残疾人家庭“照料难”问题，精心打造“残疾人之家”，为残疾人敲响“幸福门”。

　　10月21日上午，鄂州市首个残疾人之家在鄂城区汀祖镇正式挂牌投入使用，迎来第一批签订服务管理协议的15名残疾人服务对象。在专业护理社工的照顾和引导下，残疾人朋友互动交流，享受残疾人之家丰富多彩的日间照料服务。

　　“残疾人之家”是根据残疾人需求和基层服务特点，由政府主导、残联推动、社会组织参与，以日间照料为主，集辅助性就业、康复、培训、文化体育等各项服务为一体的综合服务机构。每周5个工作日的日间照料，既为残疾人朋友搭建了互动交流的平台,也为残疾人家庭减轻了看护负担,广受残疾人和残疾人亲属好评。今年以来，市残联以打造星级“残疾人之家”为切入点，依托基本公共服务设施，积极出台政策、制定标准、加大资金扶持，引进专业的社会组织参与，形成“民办公助”“公建民营”等多元化的“残疾人之家”建设运营模式，充分释放社会动能，提升助残服务能级，真正实现“照料一人，解放一家，温暖一方”。

　　一、立足“两个到位”， 强化“残疾人之家”政策保障         

　　一是创建标准到位。根据《“十四五”湖北省“残疾人之家”创建实施方案》(鄂残联办发〔2022〕2号)精神，明确我市残疾人之家申建标准，按照“一机构一策”的原则，通过实地勘察、走访、座谈等方式靠前核查，严格审核申办机构资质，确保申办机构硬、软件百分百达标。二是资金保障到位。结合我市“残疾人之家”建设工作实际，市残联制定了《鄂州市“残疾人之家”经费补贴办法（试行）》，细化资金补助标准，对标对表，进行项目资金补贴，严把资金审核关口，确保项目扶持资金使用安全。

　　二、做优“四个服务”，擦亮“残疾人之家”助残名片

　　一是日间照料服务。根据不同类别、等级残疾人的照护需求进行精准分类，建立服务对象档案，做到“一户一档”。提供包括爱心营养午餐、健康监测、药物服用指导、心理辅导等多样化的日间照护服务。二是康复训练服务。提供免费的康复训练场地、器材，结合服务对象生活自理能力，量体裁衣，针对性的制定科学的康复训练方案，减轻或者恢复服务对象的功能障碍，增加社会适应能力训练，便于残疾人更好地融入社会生活。三是文化助残服务。举办知识讲座、才艺展示、书法阅读等丰富多彩的文化活动，在互动互乐中帮助残疾人增进交流沟通、学会互帮互助，体验集体温暖。四是辅助性就业培训服务。按照就近便利、有效辐射原则，拓展与企业合作，开发电商客服、通信外包、剪纸手工等安全性能高、职业危害低、操作简单、适合残疾人的就业项目，并按劳支付残疾人报酬，坚定残疾人自立自强的信心。

　　三、抓好“两个监督”，促进“残疾人之家”规范运营

　　一是加强运营管理监督。对服务项目、服务内容、机构工作人员管理制度、社工队伍服务质量评估、安全应急措施等方面统一规定，明确对运营机构的精确管理，建立报表管理、不定期检查机制，并委托第三方和残联一起，共同开展中期及终期项目评估，确保项目质效。二是加强服务质量监督。畅通服务评价渠道，建立问题接受反馈督办机制，健全运营服务评价体系。对反应的服务问题，专人负责、全程跟踪、闭环管理，把残疾人的评价作为每年项目验收的重要标准，不断提高“残疾人之家”服务质量。

　　下一步，鄂州市残联将继续深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会关于增进民生福祉的重要精神，进一步扩大“残疾人之家”受益面、覆盖面，为残疾人朋友打造家门口的“日间照料圈”。