进一步
加强安全生产工作的紧急通知
各市（州）、直管市、神农架林区人民政府，省安委会有关成员单位：
进入5月份以来，我省生产安全事故频发，给人民群众生命财产造成严重损失。5月4日，丹江口市东环路茅腊坪3组路段，发生一起轿车失控撞上路边山体事故，车上3人当场死亡；5月10日，荆门市漳河新区爱飞客航空俱乐部一架超轻型水上飞机起飞过程中发生侧翻，造成2人死亡；5月10日，咸宁温泉粥王府酒店发生一起煤气燃爆事故，造成9人受伤；5月11日凌晨，黄冈籍“京海1398”轮装载1100吨黄沙沿长江下行至武汉市白沙洲大桥第二桥墩水域时船首进水，船舶掉头抢滩过程中沉没，船上4人失踪；特别是5月11日下午，郧西县一辆农村私家小型双排座客货两用车，在行至该县香口乡黄云埔村乡村道路一桥头时坠入河道，车上9人全部死亡。
“5•11”郧西道路交通事故发生后，省委、省政府高度重视，省委书记李鸿忠、省长王国生、副省长许克振分别做出批示，要求十堰市委市政府高度重视，妥善处理；迅速查明事故原因，总结事故教训；各地、各部门要举一反三，加强安全检查，严格落实责任，切实防止类似事故再次发生。为认真贯彻落实省委省政府领导同志关于安全生产工作的重要批示精神，深刻吸取近期事故教训，进一步加强我省安全生产工作，坚决防范和遏制重特大生产安全事故的发生，现将有关要求紧急通知如下：
一、强化红线意识，时刻紧绷安全生产这根弦
各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实省省委省政府领导同志关于安全生产工作的重要批示精神，牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作机制。要树立“把历史上的事故当成今天的事故看待、把别人的事故当成自己的事故看待、把小事故当成大事故看待、把隐患当成事故看待”的理念，做到“一厂出事故万厂受教育，一地有隐患全国受警示”。要认清当前安全生产的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步加强安全生产工作的组织领导，全面落实责任，以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的标准，狠抓安全生产工作，确保各项措施落到实处。
二、深刻吸取教训，及时消除各类事故隐患
目前，我省已进入汛期、生产和旅游旺季，极易引发安全生产事故，安全生产工作任务异常繁重。各地、各部门、各单位要深刻吸取近期事故教训，按照条块结合的原则，以查治隐患为重点，以防范事故为目标，迅速组织开展广泛、深入、细致的安全生产大检查。各级政府要有领导带队，组织相关部门专业人员，全面查找辖区内重点单位、重点目标、重点场所的安全生产管理薄弱环节和存在的问题，查找关键部位、关键岗位的各类事故预防措施是否落实到位，对前期排查出来的各类事故隐患，特别是重大事故隐患整改销号情况要进行重点检查，确保隐患排查到位、治理到位；各行业主管部门要认真组织开展行业安全生产大检查，按照“谁主管，谁负责”的原则，对所监管企业进行逐个检查、逐个规范，积极加强服务指导，严格证照管理，严格行业标准；各生产经营单位要严格落实企业主体责任，全面开展安全生产自查自纠活动，做好各类设备设施的检修和维护工作，加强对从业人员的安全培训教育，及时排查消除各类事故隐患。对检查中查出的各类事故隐患，凡能马上整改的要立即整改；对存在重大隐患的企业，必须先停产后整改，并实行挂牌督办；对严重不符合安全条件的生产经营场所，要依法责令停产、停业整顿，防止造成重大人员伤亡。
三、突出重点整治，坚决遏制事故高发势头
各级政府、各职能部门要认真履行安全监管职责，针对当前安全生产特点，突出重点行业、重点领域，强化监管执法，加大整治力度。道路交通领域：要采取针对性措施，严把企业资质、从业人员、运输工具准入关。切实加强日常检查和路面管控，将疲劳驾驶、超载、超速违法行为作为重点监管内容，加强危险路段及漫水路桥的巡查，特别要加强农村道路的管控。水上交通领域：要严格汛期安全生产制度，加大汛期巡查和监管力度，严厉打击超载、冒雾航行、超封航水位航行、非法载客等严重违法行为。切实加强乡镇船舶、渔业船舶、高速船、危险货物运输船和渡口、码头安全管理，严厉查处砂石船超载行为。矿山领域：切实做好防洪和防治水工作，加强对采空区、塌陷、积水区及周边地表水系的巡检、排查，尤其要加强矿井涌水量观测，做好疏水与排水系统的检查维护。危化品领域：加强剧毒、强腐蚀性、易燃易爆危化品的生产、经营、储存、运输等各个环节的监管，加强对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控,做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷、防静电、防泄漏等工作。建筑施工领域：切实加强对施工现场的安全监管，特别是涉及高切坡、深开挖建设项目，重点建设工程以及大型房地产开发项目要开展拉网式排查，及时纠正各类违章违规行为。人员密集场所：加强重点单位、重点场所火灾隐患排查整治，推行挂牌整治制度，加大依法查处火灾隐患和事故的力度。强化密集场所监管，健全群防群控网络，提高火灾预警和扑救能力。电力、民爆器材、铁路交通、农机、特种设备等行业也要结合实际，强化落实，下大气力做好安全防范工作。
四、强化责任，确保安全生产各项工作措施落到实处
各级政府要进一步强化安全监管属地责任，严格执行“一岗双责”和“首长负责制”，切实做到守土有责，确保一方平安。市、县（市）要严格履行企业安全生产属地管理职责，对辖区内中央驻鄂企业安全生产工作加强督促、指导和检查。各有关部门和单位要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起本行业（领域）安全监管责任。要建立健全和全面落实企业安全生产责任制，指导督促企业把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。要严格责任追究和行政问责，按照“四不放过”原则严肃查处每一起事故。对近期发生的事故，要尽快查明原因，分清责任，依法彻查严处，保持安全监管的高压态势，促进全省安全生产形势总体稳定好转。
湖北省安全生产委员会
2015年5月12日
