逐利的资本为什么乐于旅游扶贫?——湖北黄陂发展旅游带动富民见闻
新华网武汉5月1日电(记者罗鑫、李建平)贫困落后区与旅游资源富集区存在着高度重合性,发展旅游是带动脱贫致富的一条重要途径。然而,资本天生逐利,如何让社会资本乐于投身到扶贫旅游中?又怎么让当地农民真正共享发展的福利,受惠于旅游?记者走进湖北黄陂木兰文化生态旅游区调研。
穷山恶水变金山银水
在木兰草原景区入口左侧的草原新村,一幢幢白墙灰瓦、飞檐吊角的三层小楼鳞次栉比,整齐划一,这里是给原来居民的回迁房和门面店铺。
靠近景区门口的华锋农家乐,64岁的老板娘彭三先手脚麻利,一边给买水的游客找钱,一边招呼吃午饭的游客。
“一干旱,土地就像刀子划,庄稼全干死了,一下雨又受涝。地不好就不出产,能跑的都往外跑。要是十年前跟我讲,这里能变成5A级旅游景区,我是打死都不信的。”彭三先心直口快告诉记者。
木兰草原的投资者吴建顺,其实一开始也没有想到会发展旅游业。作为土生土长当地人,早年外出打工、做地产,积累了第一桶金,赚了钱的他想为家乡做点事。
2004年,他投资两三千万元,建了一个牛羊养殖场。然而,现已退休的时任黄陂区旅游局局长找到他,认为这里适合做旅游。“你搞养殖,雇不了几个人,带动能力有限,但你一搞旅游,把游客引过来,村民就能靠旅游发财。”
草原对于北方人不陌生,然而对于南方人,在家门口就能看到草原,是个不错的体验。于是2005年起,吴建顺以“草原”为概念进行旅游开发,在一望无际的茫茫草原骑马驰骋,吃牛羊肉、赏格桑花,吸引了不少周边休闲游的客人。
村民们纷纷返乡办起了农家乐、家庭旅馆。靠着自己的农家乐,彭三先去年纯收入达到30万元。
黄陂旅游部门统计显示,近年来,黄陂乡村旅游业有10万农民“吃”上旅游饭,间接就业为25万人左右,真正成为支柱产业,成为富民产业。
“去年政府还组织我们到别的景区去学了半个多月,吃饭住宿都不要钱,请老师教我们学怎么做菜,怎么接待客人。一学强多了。”彭三先说。
让投资者见到收益
资本天生逐利,仅靠投资者对家乡的感情只能发展一时,真正长远可持续,必须让投资者见到收益,让企业成为旅游发展的主体。
吴建顺说,旅游产业投入大,周期长,回报慢。为改善旅游基础设施,近十年间,前后2亿元的钱投进去,到2014年还没见到盈利。有时候资金周转不过来,十分艰难,其他股东开始反对继续投入。
2014年底,吴建顺等投资者终于见到了曙光。以木兰山、木兰天池、木兰草原和木兰云雾山等4个景区整合而成的“黄陂木兰文化生态旅游区”申报国家5A级景区成功,迎来客流量的高峰,景区收入开始爆发式跃升。
“景区能跳出亏损的大坑,着实不易。木兰景区的快速发展与周边基础设施的完善和政府的大力推广密切相关。”吴建顺说。
木兰天池的投资者曹江城说,将四个景点打包申请5A,这是任何一家景区靠一己之力都做不到的事情,政府的协调和支持,给了大家很大的动力。
黄陂区旅游局局长李乐林介绍,在“黄陂木兰文化生态旅游区”创5A的两年时间里,整合各类资金近10亿元,实现了“15分钟到达一个景区、2小时串联所有景区”的“15+2”旅游交通圈。
看到旅游业良好的成长性,北京客商王清义来到黄陂投资近亿元建设了玫瑰园。王清义说:“周边的景区已经发展起来,旅游已经形成了良好氛围,做赏花经济,我很看好这个前景。”
除基础设施外,旅游营销和政策扶持也是黄陂区政府重点发力的工作。黄陂区连续举办14届武汉木兰旅游文化节,提升了黄陂的美誉度、知名度和影响力,黄陂旅游市场也由以武汉为主逐步转变为华中为主、辐射全国。
旅游扶贫,政府可以做什么?
一些地方发展旅游,富了投资商,富了外来商户,但是没有富到当地住民,甚至因为利益分配不均,当地住民和投资商互相对立,两败俱伤。如何避免这一问题成了一大考验。
李乐林说:“在开发景区过程中,我们有意识地引导景区周边的农民参与配套服务建设,让农民成为经营旅游住宿、餐饮、运输、土特产、手工艺品等领域的小老板。”
此外,黄陂区相关部门积极引导农民利用自有林地、耕地、建筑、资金等参与景区开发、入股分红。木兰天池景区总经理张虹说:“我们景区里很多农户在景区都有股份,年底可参与景区分红,不少人比我的收入还高。”
既要让村民参与,也要引导合法经营,提升服务标准。木兰草原总经理胡宗军说:“一开始,有些本地村民缺乏服务意识,会跟游客 斗狠 ,游客体验不好,谁还愿意来?这就必须做好培训,扭转观念。有的村民承包了景区的一个蒙古包项目,搞强买强卖,我们二话不说就按合约取消他的经营权。必须规范发展,才能共生共赢。”
黄陂区将旅游发展中的资源禀赋、民生问题、产业发展通盘考虑,产权明晰,分配合理。政府对内做好服务工作,对外努力“吆喝”,企业才敢放手去做。
截至目前,黄陂区兴办旅游企业近百家,吸引社会投资百亿元,建成规模景区16家,成为推动旅游产业发展的重要力量。