他山之石：怀宁县国土局2015年复垦工作的“1+1+1”

　　         1个保障。项目实施有力保障了县域经济发展,缓解了建设用地供需矛盾,推动项目及时落地。2015年,县局以2014-1批次、2014-2批次增减挂钩试点项目为平台,争取到周转指标计划499.9995亩,有效保障了重点项目及时落地。据此计划,县局共安排建新项目70个,涉及农村建新73.2855亩、城镇建新426.714亩。这些指标的安排既包括新城建设,又包括集镇建设和老城改造;既有工业项目,又有民生工程,极大地推进了新型城镇化发展和保障性安居工程建设,缓解了我县土地供需矛盾,保障了县域经济持续、健康、有序发展。

　　　　1个提升。项目建设进一步优化城乡用地结构和布局,提升了美丽乡村建设质量。通过实施两个批次增减挂钩复垦项目,县局利用增减挂钩政策和资金的扶持,建新破旧,加大村庄环境治理力度,完善农村生产生活设施,从而进一步优化了城乡用地结构和布局,提升了美丽乡村建设质量,改善了农业生产条件。两个批次共推动环境整治村庄总面积74.4495亩;迁移、整修农村坟地11.022亩;新建农村道路19.954亩;综合治理农村水塘11.199亩、灌溉沟渠7.7685亩。项目建成后,村庄环境更加优美,道路系统更加通畅,水土防护更加完整。

　　　　1个突破。复垦项目对接流转,实现了零的突破,促进了耕地有效保护和农民增收。2015年实施的两个批次增减挂钩复垦项目已通过县级验收,新增耕地面积504.0615亩。县局通过积极开展地力培肥和移土培肥工作,提高了复垦后的耕地质量;通过出台《怀宁县城乡建设用地增减挂钩复垦及新增耕地项目 后期管护工作实施意见》等办法,引导了新增耕地后期管护长效运行。复垦后的耕地质量较好,沟、路、渠等设施配套,顺利实现232.083亩新增耕地流转,取得了复垦项目流转零的突破,农民获得了较大的土地收益。