龚洪潮: 基层小岗位成就全国执法卫士
新华网湖北频道７月２３日电（记者 方政军 通讯员 张庆周）三年前，担任县国土执法监察局长时，他以出色的工作业绩获评“全国国土资源十大执法卫士”称号。三年后，身为县国土局副局长的他，因分管土地执法成绩突出，在全省综合考核中又斩获第一名。
创造这一成就的，就是湖北省罗田县国土资源局副局长龚洪潮。
秉公执法勇担当
在罗田，熟悉龚洪潮的人都说他是个“不信邪”的人，勇担当，敢碰硬。
一次，龚洪潮在三里畈镇太平桥村巡查时，发现该村一个施工现场存在大面积的违法用地行为。经调查，得知省某公司与该村村委会签订了一份土地租赁合同，用于新建养鸡场。该公司在未经国土部门审核批准的情况下，擅自占用３５．２４亩基本农田建鸡场，是一起性质十分严重的违法用地案件，必须坚决查处。然而，该项目既是县里主抓的招商引资项目，公司又是我省知名企业，项目选址也是县有关领导现场敲定的，如果一旦叫停，势必带来连锁反应。鉴于该案件的复杂性，龚洪潮在向该公司项目负责人依法下达《责令停止违法行为通知书》的同时，将该项目违法用地情况向县政府和上级国土部门作了汇报，促使该项目被及时叫停。
白莲乡李家湾村原党支部书记李某，在本村外出打工青年叶某的引荐下，结识了广东省佛山市老板黄某，因该企业加工陶瓷需要大量长石，恰好李家湾村长石资源丰富，李某便邀请黄某来村里建厂，并承诺帮助解决项目用地。在接受黄某的“好处费”后，李某代表村委会与黄某签订了土地租赁协议，在没有取得合法用地手续的情况下，黄某擅自占用该村３３．２７亩土地建厂。为及时纠正违法用地行为，龚洪潮多次带领执法人员到施工现场宣传用地政策法规，谁知这伙人仍然我行我素，拒不停建。为打击违法用地行为人的嚣张气焰，龚洪潮争取县政府和上级国土部门重视，在当地纪检、公安等部门的配合下，对李某作出了撤职处理，对参与闹事的主要成员给予治安处罚，并对施工企业进行了查封。
担任执法监察局长和分管土地执法工作８年来，龚洪潮带领执法人员累计开展执法动态巡查３２０多次，查处各类违法采矿、违法用地行为５０８起，移送司法机关追究刑事责任３２人，追缴违法所得１３００多万元。
开拓创新求实效
针对国土资源违法行为“发现难、制止难、查处难”的实际，龚洪潮从拓展巡查区域、加大巡查频率入手，对重点区域全天候不间断巡查，“发现问题露头就打”，对群众举报属实、动态巡查中发现的严重违法行为，及时下达《责令停止违法行为通知书》，迅速立案查处。对屡禁不止、屡教不改的违法行为，借助媒体力量公开曝光。为增强国土执法监管的时效性，龚洪潮创新思路，率先在全省创办了“执法动态巡查简报”，将每月动态巡查情况以简报的形式上报给上级主管部门和县委、县政府，争取领导重视，并采取对责任主体单位“点对点”发“通报”的形式，将违法行为与事实一一列举，指出其危害性，还将省内外新近发生的重大典型违法案件，以发简报的形式对各级领导干部进行“以案说法”，营造了良好的执法舆论氛围。
获评全国国土资源“执法卫士”后，龚洪潮并不满足，更加注重工作思路和方式方法的创新。在他的努力争取下，从２０１３年起，县里正式建立了由县政府牵头、县直有关部门参与的国土执法联席会议制度，探索建立了驻点联系、警示约谈、领导包案制度，进一步加强与纪检监察、司法等部门的沟通与联系，对重大违法用地案件开展联合执法。２０１３年以来，县国土局会同县直有关部门先后开展了矿业市场整治、农民建房用地、闲置土地、违法用地的集中清理，查办了一批大案要案，其中移交司法机关１２起，刑事拘留１７人，依法追缴违法所得７００多万元。
清正廉洁树形象
从事国土执法工作以来，龚洪潮始终严格遵守党风廉政建设的各项规定，公正办事，清白做人。一次，全县正值开展非法采矿集中整治专项行动，龚洪潮的一位远房亲戚找到他，递上１０万元大红包，请求他对一位从事非法开采铁砂的老板“予以关照”，并承诺事后再给他一笔“好处费”，被他严词拒绝，当场退回了红包。几年来，经他亲手或他人退回和上缴的礼金、有价证券及礼品折款达５０多万元。
对一般的违法行为人，龚洪潮敢抓敢管，对涉及自己亲属的违法行为，同样毫不手软。龚洪潮有个弟弟兴建的长石加工厂，在一次全国土地矿产卫片执法检查中被确定为违法用地。对这起涉及自家兄弟违法用地案件的查处，家人、当地政府、局领导都在观望着他。龚洪潮开门见山地告诉大家：“这个案件我回避，大家如果信得过我，就依法依规去办，该罚的罚，该拆的拆。”结果，他的弟弟因违法用地被罚款１０万元，投资２００多万元新建的加工厂被全部拆除，并责成当事人对占用的土地进行了复耕。
对事业无私奉献，对家庭则亏欠太多。唯一的儿子从幼儿园到小学，他没有接送过一次，就连学校通知的家长会也从未参加。有一次，龚洪潮的儿子到武汉协和医院做腺样体摘除手术，临走时，妻子对他说：“孩子还小，你向局里请个假，陪孩子在武汉住几天。”可他回答说：“现在正是卫片执法检查的攻坚阶段，实在离不开，照看孩子的事就拜托你了。”直到儿子手术后的第７天，他才利用到省国土厅汇报工作的机会到医院看了一下孩子，两个小时后便返回了工作岗位。
（责任编辑：连迅）