黄黄管理处联合九江二桥公司打造鄂赣省际联动升级版

　　5月5日，在与江西九江一江之隔的黄梅小池，黄黄高速管理处黄梅南收费站的费亭外，一辆辆大货车有序地排着队等待收费，经过短暂的停留后，轰隆地驶上了九江长江二桥奔往江西。就在前不久的“五一”小长假，黄梅南站出入口车流量日均达13200辆，5月1日当天更是突破了15800辆。作为湖北高速公路车流量最大的省际站口，赣、鄂、皖三省交通要道的“咽喉之地”，九江二桥以及黄梅南站如何摆脱掉九江大桥区域曾经的“拥堵噩梦”，发挥好省际“桥头堡”的作用，在黄黄管理处、九江二桥股份有限公司一班人的大胆探索中，答案越来越清晰，一条由区域联动向省际联动转变、以交通联动促进省域经济融合，打造鄂赣省际联动机制升级版的新路子越走越坚定。
　 　转变理念 区域联动尝到甜头显成效
　　四年前的鄂赣黄梅、小池区域，由于九江大桥通行能力限制，省际缺乏统一调度指挥等影响，鄂赣省际经常出现堵车。特别是在恶劣天气和春节等重要节日期间，常造成长距离大拥堵。因此，九江大桥被冠以 “中国南北第一堵点”。是“各人自扫门前雪”的单打独斗，还是“你中有我我中有你”的互通有无，九江长江大桥两边的管理者们意识到，路是连通的，管理机制也需要连通。2011年12月23日，鄂赣皖三省高速公路、地方政府及公安部门在黄梅共同签署《鄂赣皖高速公路黄梅区域应急联动运行机制》，使得区域内的应急突发事件，由各部门单一应对转变为跨省多部门联合应对。据了解，2012年春运，九江大桥创下了14年以来首次无堵车、无重特大交通安全事故的记录。在这之后，九江大桥区域始终保持安全畅通，再未发生大规模、长时间、长距离的车辆拥堵事件。“以前出了事是互相埋怨、推卸责任，结果一堵全堵”，黄黄管理处黄梅南收费站负责人袁勇认为，由于大家的工作理念发生了转变，做到坦诚相待，变被动为主动，积极互联，大家一起保安全、保畅通、保服务、实现共赢。

与九江二桥相连的黄梅南站，鄂赣警路人员在进行联合巡查前的准备工作

　　 新形势下 打造省际联动机制升级版
　　2013年10月28日，九江二桥正式建成通车，替代九江大桥成为福银高速通过长江的重要咽喉，连接赣、鄂、皖三省以及中部地区各省份的重要过江通道，而整整运营20年的九江大桥则封闭进行升级改造。新阵地、新队伍、新环境带来新的问题。如何在原有区域联动的基础上，探索形成一套与时俱进、行之有效的省际联动机制，让九江大桥的“堵”永远成为历史？
　　2013年11月，省交通运输厅厅长尤习贵调研九江二桥运营管理工作时指出，九江二桥是对接中、东部地区的交通枢纽，管理各方要加强衔接，强化省际联动，注重省际融合，形成管理合力，将九江二桥打造成湖北的新窗口、新形象、新名片。
　　共管一座桥、就是一家人。2013年12月5日，黄黄管理处与九江二桥股份有限公司正式签订了《江西九江二桥湖北段路政管理协议》，对路政管理划界、经费来源、一体化应急机制建立等进行了具体明确，约定了双方责任和义务。黄黄管理处将九江二桥纳入鄂东高路一体化管理体系，加强省际路政派驻管理，强化应急联动。

　　鄂赣两省路警人员每日例行交流巡查情况

应用信息技术服务九江二桥保通

　　一年多的磨合，黄黄管理处、九江二桥公司在实现运营管理层面的无缝衔接之后，探索的步伐并未停歇，2015年4月，双方又共同协调出台了《江西九江二桥鄂、赣两省路警联勤联动工作机制》，推动两省交警、路政部门联合宣传、联合护路、联合保畅、联合便民。据介绍，两省交警、路政部门每月召开一次通气会，在车流量大、恶劣天气情况下，采取双车对向巡逻、联合夜巡等方式加大巡逻密度，确保第一时间发现和处置特情，提高了桥面管控质量。

鄂赣省际站所建立了联席会议制度，定期座谈推动共建工作

　　对鄂赣省际发生的交通事故，双方同步发布实时路况，两省邻近站口做好分流准备，一旦车流量突破临界值，迅速跨省分流，确保在最短时间内抢通堵点。另外，管理处在黄梅南站设置清障施救点，一般事故现场处置不超过30分钟，复杂事故现场处置不超过1小时。
　　此外，双方还在人员培训、路警监管、便民服务方面联手，实现“软、硬件”升级，确保道路安全畅通。

　　 车流井喷 “五个互动”实现不拥堵零投诉
　　据统计，在2014、2015年春运期间，黄梅南站出入口车流量分别达到89.04万辆、91.92万辆，单日最高车流量突破5.16万辆，位居全省省际站口首位。另一方面，鄂赣省际交通始终保持平稳，无重大交通事故、无交通管制、无车辆拥堵、无公众投诉。面对如此巨大的车流量，却未发生拥堵也并无投诉，究竟是什么原因？这得益于黄黄管理处与九江二桥股份有限公司始终坚持“不封路、少封路”原则，实施信息互通、预案互联、资源互享、人员互动、优势互补“五个互动”工作法。

春运返程高峰，鄂赣路警人员在九江二桥昼夜值守指挥交通

　　今年2月8日，江西昌九高速一辆运输危化品的货车发生侧翻，接到江西方面报警后，黄黄管理处立即在黄梅南站调减收费车道、降低放行速度、调动路警执法车压速通行，同时发布路况提示，引导司乘分流。黄黄管理处九江二桥路政中队中队长谢云超说，正是因为双方实行信息互通，每隔1小时通报一次路况，管段若出现车辆积压或即将实施交通管制时，第一时间相互通报，同步在各自路段的情报板上发布对方的路况消息，实现步调一致应急。

　　应急管理，预案先行。双方联合制定了《九江二桥抗冰雪保畅通实施方案》，规范了应急预警、预案启动、桥面管控、应急分流等环节流程。2015年1月29日夜间，九江二桥遭遇特大雾霾，双方迅速启动预案，制定了跨省带车分流的方案，由江西路政、交警车辆带车通行九江二桥，引导至湖北分路站下路分流；由湖北路政、交警车辆带车通行九江二桥，引导至江西八里湖下路分流，实现了不封路保畅通。

大雾天气中，鄂赣路警人员采取对向带车、压速通行的方式保障九江二桥安全畅通

黄黄管理处应急指挥中心可第一时间处置道路特情

　　同时，为了提高应急反应速度，双方对应急物资、机具进行科学调配，跨省储备。明确黄梅、龙感湖、黄梅南、江西赛城湖等应急物资储备点，实行资源互享，集中统一调度。在春运返程高峰和雨雪冰冻天气下，两省路政、高警、养护人员实行人员互动、联合排班，不间断上路巡查，对事故多发地段实施了半幅封闭，并以500米为距离，在九江二桥及连接线定点值守，全程管控、预防和快速处置事故。利用设置在黄黄管理处机关的鄂东高速公路应急指挥中心和分布在福银国道黄黄段的12座气象观测站，对九江二桥区域路况通行条件进行实时检测，一旦温度低于临界值，迅速提前介入，对路面、桥梁实施融雪除冰措施，实现了低温桥面不结冰，有力保障了省际通道正常通行。(李希帆、张远华、吴辉)