黄冈：狠抓“三化”建设打造一流警队

　　 本网讯（通讯员 张进昌）近年来，黄冈市检察院法警大队以打造一流警队为目标，以服务执法办案为中心，以保障办案安全为重点，以规范执法行为为基础，突出抓好“三化”建设，充分发挥司法警察职能作用，为各项检察业务工作深入开展提供了强有力的警务保障。2012年9月，该院被最高人民检察院授予全国司法警察编队管理示范单位。2014年10月，在全省检察机关司法警察大练兵汇演考核评比活动，该市代表队荣获一等奖。

　　一、岗位练兵常态化，打造业务精湛的警队 

　　牢固树立向素质要警力、要战斗力的思想，严格按照高检院对司法警察“一熟、二懂、三会”的要求，注重法警的政治业务学习与岗位技能培训，法警队伍的素质能力有了有效提升。 

　　一是坚持政治建警。始终把政治建警放在提升法警工作效能的首位，积极组织全体法警认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平系列重要讲话精神，确保法警始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，牢固树立“立检为公、执法为民、公正执法”的宗旨意识、大局意识和服务意识。 

　　二是坚持素质立警。狠抓岗位培训活动，每年组织一次封闭式岗位技能练兵，组织全体法警认真学习高检院《人民检察院司法警察条例》、《人民检察院司法警察执行职务规则》等规定，学习《刑法》、《刑事诉讼法》等相关的基础法律知识。通过学习，强化法治观念，增强执法意识，规范执法行为，严格执法程序，提高执法质量。与驻地武警建立了队员岗位练兵联系制度，集中组织法警队员开展擒拿格斗、押解、长跑、队列、警械具使用等专业体能、技能强化训练，使法警队员人人动作规范、实战性强。 

　　三是坚持作风树警。坚持从点滴入手，从小事抓起，将日常警容警貌、值班执勤和请销假等作为大事来抓，强化组织纪律观念。签订了党风廉政建设、执法办案纪律、执勤安全、保密等责任书，实行年度考核“一票否决”制。建立节假日法警备勤制度，制定法警八小时外管理措施，严格请假制度，做到了有令则行，有禁则止，一切行动听指挥。 

　　二、服务保障专业化，打造勇于担当的警队 

　　将司法警察工作主动融入办案工作之中，以突出保障办案安全为重心，切实做好办案中的安全警戒工作及相关事务，推动了办案工作的规范化发展。 

　　一是把确保安全作为第一责任。把办案安全作为法警工作唯一生命线，经常开展警示教育和案例教育，时刻绷紧办案安全这根弦。按照“明确责任、落实制度、教育在先、预防为主”的工作方针，重点抓好看管、押解、追逃等容易发生犯罪嫌疑人脱逃、自杀等安全事故的环节，确保了办案人员和对象的绝对安全。三年来法警大队先后参与搜查 20次46人次，看管犯罪嫌疑人130次260人次，提送押解犯罪嫌疑人80次180人次，协助执行强制措施40次80人次，协助追捕逃犯2名，参与处置突发事件维护办案场所秩序等8 次24 人次，送达法律文书28次28人次，均实现了 “零差错”、“零失误”。 

　　二是把尊重人权作为第一使命。主动与医院建立了涉案人员健康体检绿色通道，由专家医生对讯问中的嫌疑人身体状况提供24小时诊治服务，保证讯问过程中的嫌疑人身体健康安全。在参与检察办案工作中，对检察官可能存在的超时、超期等违法违纪现象，及时提醒、制止，保证了嫌疑人必要的休息和饮食。在护送证人回家（单位）时，不开警车、不着警服、不鸣警笛，选择恰当的时候和适当的环境，将证人安全送回家，确保证人的人身安全和人权的保障。 

　　三是把提升硬件作为第一保障。为了提高法警战斗力，充分发挥法警的机动性与快速反应性，该院加大了对司法警察工作的投入。在办案工作区建设方面，2015年9月投入100余万元，对办案工作区的同步录音录像进行数字化改造，做到设备清晰，监控无死角，所有墙面软包，确保安全无隐患，规范办案工作区设施；在警务装备方面，投入资金10余万元，添置了安检门、防爆头盔、T型警棍、盾牌、执法记录仪等警用装备。精良的装备，为法警大队出色地完成各项任务提供了强有力的保障，大大提高了警队处置突发事件的能力。 

　　三、日常管理正规化，打造规范有序的警队 

　　在重视基础保障“硬件”建设的同时，更加注重法警制度化、规范化等“软件”工作，真正做到“硬件过硬，软件不软”。 

　　一是落实编队管理。根据《人民检察院司法警察条例》和《司法警察工作规范化建设标准》，率先在黄冈市实行统一编队管理，全员到岗到位。对法警实行准军事化管理，统一调度、统一使用，统一管理，完成了法警工作由“统分结合”到“集中编队”的转变。 

　　二是注重规范管理。建立了《司法警察管理制度》、《警务值班制度》、《司法警察履行职务管理细则》等相关内部监督管理措施，规范管理制度；建立了《法警履职档案》，注重法警履职细节，规范工作流程；主动邀请、接受办案部门和纪检部门负责对法警的履职行为进行过程监督，并建立了《办案安全防范工作提醒卡》、《随案监督登记卡》等相关制度措施，规范履职行为监督。统一警务台账、工作流程、文书格式，进一步规范“三单三簿”领用、填写和审批程序，做到“一事一警”、“一项一记”、“一年一册”，文书与案卷一样装订归档。