麻城市铁门岗乡：念好从严治党“三字经”

　　中新网湖北新闻8月4日电 (曾万春 刘晓峰 万永庄)湖北省麻城市铁门岗乡，地处麻城市与武汉市新洲区交界处，前几年社会风气不好，党组织凝聚力、战斗力不强，是麻城市有名的发展滞后乡镇。

　　去年以来，铁门岗乡党委结合实际，创新工作方法，推进从严治党乡村化实践，以从严务实抓党员干部作风建设，实现了社会风气的好转和群众生活的改善。

　　“三个制度”让班子成员人人都是党委书记

　　“检查工作三件宝，摄像机笔记本和草帽。”今年以来，铁门岗群众看到乡干部下村里来手中多了件新“家业”——一台微型摄像机。

　　从今年初开始，带着这台摄像机，铁门岗乡党委7位班子成员轮流带班，组成巡查组，对乡、村两级干部和乡直单位工作人员上下班是否准时、有无浏览与工作无关的网页、有无“走读”、工作日中餐是否饮酒等10类工作表现进行痕迹化巡查。一旦发现问题线索，即移交乡纪委依纪依规查处。

　　每个巡查组负责半个月，不光查工作纪律，还查村里的财务账目。“有时昨天来了，今天又来；有时上个组查了的账，这个组又查。侥幸不得！”村干部普遍感到了压力。

　　其实，有压力的不仅是村干部，带队巡查的乡党委班子成员也倍感压力。因为如果他们巡查没发现的问题被乡党委或市纪委发现了，按照“一案三查”的规定，他们也将被问责。

　　这种班子成员轮流坐庄的巡查制度迅速显现了效力。以前，乡里每年查办的干部违纪违法案件只有两、三起，但从去年至今年上半年，铁门岗乡就查办了19起，其中乡干部4人，乡直单位负责人4人，村支部书记11人。违纪最严重的一名村支部书记直接撤职。

　　5月15日下午，铁门岗乡政府办公室会议室内座无虚席，乡纪委书记毛有斌正在这里带领全体乡、村干部和乡直单位负责人学习廉政准则。两周后的5月29日下午，党委组织委员汪红峰又在这里组织干部们学习如何制订落实基层党建“三项清单”。

　　与巡查制度类似，每隔两周的星期五下午，就有一名党委班子成员为全体乡村干部和乡直单位负责人授课。有时讲自己分管工作的新形势新政策，有时讲怎样用微信、飞信、QQ联系工作。

　　“原来以为抓党风廉政建设是纪委的事，听了毛书记讲的‘两个责任’，我知道自己也承担着一部分主体责任，巡查更认真了。说实话，每组织和参加一期学习活动，我都有很大的收获。”铁门岗乡党委宣传委员李薇说。

　　学习开阔了眼界，巡查端正了作风。“党要管党，从严治党”不是党委书记一个人的事，而是全体班子成员共同的责任。在铁门岗乡党委班子成员当中，“个个都是管党责任人，人人都是党委书记”的意识正在乡党委班子成员中形成。

　　在巡查制度和学习制度深入落实的同时，党建联系点制度正在全体乡党委班子成员中落实。党委书记訚中乐、乡长王昌平每人带头联系3个村，其他班子成员每人联系2个村。你的联系点村支部战斗力强，我的联系点党员群众服务中心建得好。班子成员互不相让，比着抓基层组织建设。仅去年6月至今，全乡49个村，新建13个党员群众服务中心，36个达到市级标准化要求，而在两年前，达标的党员群众服务中心仅有4个。

　　“三项评议”让干部个个争当先进

　　“干得好不好，评议见分晓。”在铁门岗乡，每年的评议活动牵动着每名干部的神经。

　　评议从党委班子成员开始。月初，每名班子成员将当月工作目标任务填入业绩台账交组织办备案，月末台账返回后填入工作完成情况，交党委书记点评。有时，党委书记的一个“好”或“较好”的评价足以让班子成员纠结反思半天。

　　在此基础上，所有班子成员每季度在全体乡机关干部、全体乡直单位负责人、全体村支部书记大会上对季度工作述职，接受“三个全体”每人一票的评议。评议得分高的，虽无什么大的物质奖励，但毕竟得到了全乡干部群众的认可，说起话都有底气。

　　乡国家干部的评议更频繁，每月一次。每到月末评议大会召开那天，有人激动有人忧。激动者上台述职慷慨陈词，对一个月的工作如数家珍，往往超过5分钟的规定时间。担忧者上台或三言两语，或底气不足，草草下台。述职完毕，接受“三个全体”的质疑和现场打分。

　　100多名乡、村干部和乡直单位负责人共同评议的结果是最有说服力的，每月评出的两名月度业绩最差的干部虽然受到经济惩罚并不大，但总觉得面子上低人一等，在接下来的一个月内必定奋发工作，努力在下月评议中“脱差”。

　　乡里一名59岁的老干部，原来上班经常迟到，工作出勤不出力，分管领导、纪委书记找他谈过多次，他一直以年龄大、身体差为由拒不改正。干部评议中，连续两个月被评为最后两名后，他坐不住了，主动找领导承认错误，痛改前非，不再“走读”和迟到早退，吃住在乡政府，每天都做些力所能及的工作，在第三次评议中顺利“脱差”后，紧锁两个多月的眉头终于舒展开来。

　　评议气氛最紧张激烈的要数村支部书记和乡直单位负责人的评议，因为评议结果不仅关系着村干部的绩效工资，更关系到村和单位的在乡里干部群众心中的形象和地位。“每到年底参加评议，就像男女青年相亲一样，既激动又忐忑。”有的村支书说。

　　其实，铁门岗乡每年一次村支部书记和乡直单位负责人的评议要比相亲来得直接、严肃的多。评议会上，没有铺垫和过渡，一名名村支书和乡直单位负责人依次上台职述。能得多少分？能排第几名？并不取决于述职语言多么优美，和哪位乡领导有多好的关系。100多名评委的眼睛是雪亮的，平时工作做得怎么样，评议得分最能说明问题。

　　年末评议结束，铁门岗乡党委将评议得分最高的10名乡干部、10名村干部、3名乡直单位负责人的大红照片和先进事迹制作成宣传栏，张贴在乡政府办公楼前。还将评议结果与乡干部的年度考核、与乡直单位评优表先、与村干部年度绩效工资挂钩。真正让清廉有为的干部得到褒扬，让碌碌无为的干部受到惩罚。

　　“三大创新”让党员干部同心合力建

　　乡干部说村干部能力差，村干部说乡干部不干事。这种乡村两级干部互不理解的现象在基层很常见。如何消除乡、村干部隔阂，形成发展合力？铁门岗乡以乡村干部“融合”凝心聚力。

　　黄胜武村是铁门岗乡一个离乡政府较远的村，村支书黄咏生4月份参加“融合”工程，从周日下午到乡政府报到开始，吃住在乡政府，白天和乡干部一起下乡抓工作，晚上和乡干部交流思想。一周下来，跑累了，也晒黑了。他说：“原来以为乡干部都是‘一杯茶来一包烟，一张报纸看半天’，没想到乡干部这么辛苦。”回到村里，他带领群众修路、改电，进行村庄环境整治，成为全乡工作最主动的几个村支书之一。

　　在组织村干部到乡政府“见习”的同时，铁门岗乡也有计划地安排乡干部到村里担任第一书记，支持村级发展。乡工会主席施学红去年底被派到冯家凉亭村任第一书记，自筹资金为村里安装太阳能路灯21盏，安排专人每周转运生活垃圾，组织80多名留守妇女建起广场舞蹈队。每天晚上，村里洁净的小广场上，路灯明亮，舞蹈队舞姿翩跹，成为村里人竞相围观的一道风景。不知不觉间，打麻将的、吵架的人少了，村风民风有了明显好转。

　　“二季度，党建工作任务5项，已完成4项，还有1项党员群众服务中心提档升级，计划于8月底前完成。党员满意度为31/32。”7月初，在铁门乡大庙岗村的党员服务中心的外墙上，一张党建工作任务清单公示出二季度村支部工作任务完成情况。与任务清单同时公示的还有支部书记罗正生个人的党建责任清单和乡党委的党建考核清单。

　　“年初，我们各村党组织根据党员群众的呼声意见，按市委要求制定出党建‘三项清单’，平时按清单内容落实工作和实施考核。不光我们大庙岗村，现在全乡49个村的“三项清单”都已制订和落实，并接受群众监督。”罗正生说。正是按照“三项清单”落实工作，今年以来，大庙岗村党支部新建了党员群众服务中心，修通了4.18公里的通村水泥路，修整了8口“当家塘”，168户村民看上了有线数字电视，这个昔日的软弱涣散村正发生蝶变。

　　在创新性推进“融合”工程和党建“三项清单”的同时，铁门岗乡按照麻城市委统一部署，着力推进党员质量管理体系，抓住党员队伍“入、管、出”三个结点，从严管理党员。今年上半年，全乡预审否决发展对象28人，新发展党员年龄、学历结构进一步优化；建立流动党员微信QQ群、流动党员手机报，定期发送党建工作动态。加强党内关怀帮扶，慰问帮扶特困党员、创业党员61人。认真开展党员民主评议，确定后进党员49名，帮教转化47名，劝退除名不合格党员2名。与此同时，一批一心为公的优秀党员不断涌现，其中，四彭村优秀党员彭喜寿10年向公益事业捐款400多万元，成为麻城市党员竞相学习的典型。

　　党员干部的作风好转了，党组织的战斗力增强了，一批大事、难事也办成了。去年以来，铁门岗自筹资金100多万元，建成遍布全乡的高清视频监控系统。“十孝百善”人物、“最美家庭”评选活动为群众树立起可学可亲的榜样。昔日社会治安全市倒数的局面得到彻底扭转。

　　在此基础上，乡村两级两年投资近2000万元改善村庄环境，建设农田水利基础设施，茅瓦屋村、肖五房村等秀美乡村呼之欲出。乡党委、政府引导农民通过流转土地和调整种植结构，农民人均纯收入两年增加1100多元，被人称为“鄂东粮仓”的铁门岗乡稻丰民富，欣欣向荣。