2014年4月，麻城市在整治“两非”专项行动中，通过近两个月的调查取证，一举查获当地民营医院医生从事“两非”窝案，9月29日，麻城市人民法院对该案进行公开审理，以“非法进行节育手术罪”对3名被告人依法判处有期徒刑，至此该市首例非法节育手术窝案成功办结。
精心部署 暗访取证 窝案浮出水面
4月中旬，麻城市卫计局在对医疗机构开展禁止“两非”专项检查中发现，麻城市现代妇科医院妇产科门诊有不规范执业现象，结合平时查办“两非”案件掌握的线索，市打击“两非”领导小组决定由卫计局执法大队牵头，成立专案组开展调查,一面对“两非”案件当事人进行倒查回访，一面对医院相关科室人员进行暗访调查。专案组每两天召开一次案情分析会，获取的证据经过分析比对后逐渐指向妇科和产科医生何某、施某、杨某等三人。经过30余天的秘密查证，倒查回访组成功获取了多名“两非”案当事人的证人证言，暗访调查组通过蹲点布控和侦查手段调取到医院附近宾馆的监控信息等关键证据，隐藏极深的“两非”窝案浮出水面。
重拳出击 锁定铁证 案件一举突破
6月5日,专案组调集公安、药监、卫计执法人员分成两组集中行动。一组执法人员到现代妇科医院妇科门诊突击检查，控制了何某，并在其办公场所搜查出米非司酮、米索前列醇等终止妊娠药品13盒，现场封存提取何某记载有人流引产等信息的个人笔记本1本、《门诊日志》8本等证据材料，专案组当即决定对何某传唤调查；一组执法人员对该院的B超室、收费室、药房等可能涉案的重点科室进行地毯式的现场检查，全方位收集和保全证据。
据悉，何某在麻城市原卫生系统工作30余年，提前退休后长期在外省多家民营医院工作。何某到案后对于调查工作并不配合，对办案人员的询问调查和出示的证据，何某要么拒不认账，要么避重就轻，问到关键处便一言不发以对抗调查。
专案组对办案人员前期暗访取证结果有着十足信心和底气，经过认真研判案情后决定全面收网，再出重拳，对现代妇科医院施某、杨某、任某3名涉案人传讯到案，同时展开强大调查攻势。调集刑侦、治安、涉案地派出所、卫计执法人员兵分几路对涉案的“两非”当事人和嫌疑人逐人进行查证和辨认，逐步锁定证据，按照“零口供”标准办案。在案件办理到最关键的时候，市委副书记刘华强、副市长戴昌远带领卫计局、公安局负责人亲自坐镇指挥，协调公安再上警力配合外调，监察部门采取相应组织措施，检察院提前介入对证据审查把关。案件调查关键时期参与办案的人员达23人。
随着内查外调工作的紧锣密鼓的推进，卫计执法人员成功获取“两非”案当事人吴某的证言和对涉案医生的辨认，结合相关书证、物证和视听资料等证据，市公安局对何某、施某、杨某3人以涉嫌“非法进行节育手术罪”立案，随后分别采取刑事强制措施。
针对窝案的特殊性质，办案人员采取鼓励立功，各个击破的审讯方法，此时3名涉案人陆续开始配合调查，在无可辩驳的证据面前先后如实交代了3人自2012年至2013年间，按照提供药品、实施引产、安排护理的分工相互勾结，以医院为平台接诊多名要求引产的孕妇私自到附近某宾馆非法实施终止妊娠手术，每例收取4000-5000元进行私分，共非法获利1万余元的案情经过。6月8日晚，何某、施某因年龄和身体原因被取保候审，杨某被依法刑事拘留，任某因未构成犯罪被罚款三万元，予以解聘。至此案情终于告破，而此时坚守在一线的办案人员已经4天3夜没有合眼了。
克难攻坚 部门联动 窝案快办快结
为逃避监管，涉案的“两非”当事人都没有留下真名实姓，加之很多对象是通过亲戚熟人介绍，担心受到牵连或者报复都不愿意配合调查指认，查证涉案人的工作难度进一步加大。为查证一人，往往要通过间接找到三个、五个、甚至上十个相关知情人，反复宣讲政策作工作，才能取得当事人的信任和配合。六月的骄阳酷暑，未曾阻挡执着的脚步。在随后的一个多月时间，办案人员想尽千方百计，通过各种途径，逐一查证获取了5名“两非” 涉案当事人和16名证人的证言材料。
公检法等部门各司其职，密切配合，开辟专案绿色通道，对3名涉案人依法快侦、快诉、快判。麻城市人民法院于8月26日进行公开审理，3名被告人表示认罪和悔罪，9月29日，依法对此案公开判决：分别判决何某、施某犯非法进行节育手术罪，判处有期徒刑二年，缓期三年，并处罚金二万元；判决杨某犯非法进行节育手术罪，判处有期徒刑一年，缓期一年，并处罚金五千元。
麻城市食药局对现代妇科医院非法使用终止妊娠药品案件按照法规上限顶格处理：依法没收非法所得和罚款共计186084元，这是目前黄冈市内乃至全省查处医疗机构非法使用终止妊娠药品单笔罚款金额最高的案件。
麻城市卫计局对何某、施某、杨某共没收非法所得19000元，并分别予以罚款3万元；对现代妇科医院没收非法所得7200元，罚款3万元，暂停医院合作医疗定点医疗机构资格。（梁辉 ）