鹤峰：探索“以地入股” 破解发展难题

                  堰坪村位于鹤峰县城东北部，下坪乡集镇西南部，地处木林子国家级自然保护区和县城之间的连接带。全村辖7个村民小组352户1167人、山林约2700亩、土地1400余亩。2013年，堰坪村民在村委会主任向恩成的带领下，以土地承包经营权作为资本，入股组建堰坪红心猕猴桃种植专业合作社。

                红心猕猴桃果肉细嫩、香气浓郁、口感香甜清爽，因营养丰富，被称为“果中之王”、“维C之王”。每亩可栽110株，每株平均单产10斤，亩产1000多斤。现在市场批发价每斤12.00元，零售价15.00元，每亩经济效益约13000元。鹤峰的地理、气候、土壤等自然条件，适宜红心猕猴桃的生长。

                  堰坪村红心猕猴桃种植专业合作社，社员以土地入股，其他资金由理事会按比例配套，社员和合作社实行“利益共享、风险共担”。按照“统一规划设计、统一设施建设、统一种苗供应、统一技术指导、统一病害防治、统一市场开发、统一财务核算。”的方式进行运作。

                  目前，合作社社员110户，成员总数达到300余人，社员或委托人与合作社签订正式入股合同98份，自愿入股土地300余亩，实行土地入股合作经营。合作社总股份6634股，其中，300余亩土地占4423股；合作社法人出资建设占2211股。在社员签订入股合同后，合作社法人先后投入200多万元平整土地300余亩、新建公路1.2千米、硬化公路1.5千米、栽水泥桩33000多根，移栽猕猴桃苗200余亩，移栽大枣100亩。200余亩红心猕猴桃和100亩大枣长势良好，2015年可产生经济效益。

                  合作社通过建立健全社员代表大会、理事会和监事会，完善决策机制。章程的制定，理、监事会的选举，重大事项的决策，都尽可能尊重全体社员或社员代表大会意愿。同时，《土地入股合同书》对双方的权利、义务进行了详尽的约定。合作社收益分配办法是，每亩土地上的收益分为36股，其中：持有土地经营权证的社员每亩占24股，理事会出资占12股。

                  “以地入股”不需要改变当前土地承包政策,却可实现规模化经营,增加农民收入；并可将部分劳动力从土地上解放出来，从事第二、第三产业的生产。具有“多、快、好、省、壮”的特点。

                    一是多数人致富。“以地入股”能解决农户分散经营、种地经济效益低下和农村土地撂荒问题，推动专业化、规模化和标准化现代农业的发展。现代农业能带动规划区内大多数农民共同富裕起来；老、弱、病、残等弱势群体，凭借“土地资本”可获得生活保障，有效实施“精准扶贫”；“以地入股”还能有效解决“空巢老人”、“留守妇女”等社会问题。

                二是比较效益好。红心弥猴桃按每亩1000斤，每斤按8元计算，总收入8000元，除去1000元的管理费用，1000元的企业费用，净收入6000元，社员每亩可分红5000余元。300余亩土地（其中25%以上为撂荒土地）可为社员增加现金收入150万元以上。加上社员在合作社的务工收入，农民收入大幅度增加。

              三是节省人力物力。按堰坪村的种植水平，以前300亩土地需要90余名农村劳动力耕作，每亩纯收入约1000元；红心猕猴桃基地建成后，300亩基础只需要9人看护、修剪，节省了大量的农村劳动力，大量从土地上解放出来的农村劳动力，可从事第二、第三产业生产，增加收入。

              四是壮大农村经济组织。农民合作社对完善农村经济体制，提高农民组织化程度，促进农业增效、农民增收具有重大意义。而规模经济是农民合作社发展壮大的关键因素，规模经济一般是建立在产业集中基础上的，“以地入股”使得合作社在规模经济方面具有相对的比较优势。同时农民合作社大多以生产农产品为主，农产品的季节性和稳定性要求土地适度集中和土地的专用。同时，随着农村人口转移，村委会也可将流转土地“以地入股”，壮大农村集体经济。

              探索农村土地流转机制，在依法、有序、自愿等原则下，盘活土地这一“沉睡的资本”，发展专业化、规模化和标准化的现代农业，是推进鹤峰特色产业发展进程，增加农民收入的必由之路。